|
115 позволяющих органам местного самоуправления эффективно формировать собственную экономическую базу развития, которые необходимо устранить; 1) несоответствие действующего налогового и бюджетного законодательства принципам, установленным федеральным законодательством о местном самоуправлении; 2) необходимо в бюджетном законодательстве реализовать принцип закрепления источников доходов местных бюджетов на долговременной основе, причем доходы местных бюджетов должны зачисляться непосредственно, минуя бюджеты других уровней: 3) государство должно законодательно установить минимальные социальные стандарты как основу формирования доходной части местных бюджетов; 4) решить земельный вопрос, а также вопрос о собственности муниципальных образований на другие природные ресурсы. Определяемый в бюджетном и налоговом законодательстве порядок закрепления источников доходов за местными бюджетами заранее обрекает их на дотационность. Местные бюджеты фактически формируются субъектами Российской Федерации по произвольно установленным и ежегодно меняющимся нормативам. Собственные доходы муниципальных образований играют незначительную роль в общем объеме доходов местных бюджетов. Это влечет за собой постоянную зависимость муниципальных образований от субъектов Федерации и делает невозможным не только стратегическое планирование, но и финансирование текущих нужд. Уточнение принятых Налогового и Бюджетного кодексов и приведение их в соответствие с Федеральным законом «О финансовых основах местного самоуправления», на наш взгляд, должно осуществляться по следующим направлениям: |
позволяющий органам местного самоуправления эффективно формировать собственную экономическую базу развития: 1) несоответствие действующего налогового и бюджетного законодательства принципам, установленным федеральным законодательством о местном самоуправлении; 2) в бюджетном законодательстве необходимо реализовать принцип закрепления источников доходов местных бюджетов на долговременной основе, причем доходы местных бюджетов должны зачисляться непосредственно, минуя бюджеты других уровней; 3) государство должно законодательно установить минимальные социальные стандарты как основу формирования доходной части местных бюджетов; 4) требует решения земельный вопрос, а также вопрос о собственности муниципальных образований на другие природные ресурсы. Определяемый в бюджетном и налоговом законодательстве порядок закрепления источников доходов за местными бюджетами заранее обрекает их на дотационность. Местные бюджеты фактически формируются субъектами Российской Федерации по произвольно установленным и ежегодно меняющимся нормативам. Собственные доходы муниципальных образований играют незначительную роль в обще объеме доходов местных бюджетов. Это влечет за собой постоянную зависимость муниципальных образований от субъектов Федерации и делает невозможным не только стратегическое планирование, но и финансирование текущих нужд. Уточнение принятых Налогового и Бюджетного кодексов и приведение их в соответствие с Федеральным законом «О финансовых основах местного самоуправления», на наш взгляд должно осуществляться по следующим направлениям: 62 |