185 образования не должен быть ниже 30% общей структуры доходов, увязанной с расходными полномочиями. 13. В качестве ресурсного обеспечения реализации стратегии развития автором предлагается мобилизация финансовых ресурсов с помощью проведения муниципальных облигационных займов. Организация и проведение местными органами власти муниципальных облигационных займов является наиболее перспективным и экономически целесообразным механизмом решения финансовых проблем муниципальных образований, а также эффективным механизмом реализации стратегии комплексного социально-экономического развития. |
Кос прирост (снижение) качества окружающей среды; Рп использованный ресурсный потенциал за данный период времени. 16. Успех реализации стратегии комплексного развития муниципального образования также определяется наличием эффективного механизма мотивации участников. В этой связи автором предложена схема, использующая идеи Р. Коуза. Согласно ей муниципальный заказ модифицируется во внутренние интересы предприятий, которые решают вопросы удовлетворения муниципальных нужд в различных сферах. Таким образом, внешние для предприятий социальные, экологические функции становятся имманентно присущими непосредственной их деятельности и делаются по существу их внутренними функциями. Задача муниципальных органов управления в данном случае заключается в обеспечении через необходимые и достаточные размеры платежей за загрязнения окружающей среды, за пользование общими объектами инфраструктуры благоустроенной территории и т.д. условий, в которых предприятия будут стремиться самостоятельно реализовывать экологические функции, благоустраивать окружающую территорию и т.д. Возникающие эффекты проявляются, кроме того, в виде роста налоговых поступлений в местный бюджет, увеличения числа рабочих мест, повышения заработной платы работников, обеспечения населения необходимыми товарами, и в итоге повышения качества жизни населения муниципального образования. 17. В качестве ресурсного обеспечения реализации стратегии развития автором предлагается мобилизация финансовых ресурсов с помощью проведения муниципальных облигационных займов, а таюке разработан проект по строительству платного объекта инфраструктуры. В рамках этого проекта предложена эффективная схема взаимодействия участников реализации масштабных инвестиционных проектов. 186 При этом сделан вывод, что наиболее перспективным и экономически целесообразным механизмом решения финансовых проблем муниципальных образований, а также эффективным механизмом реализации стратегии комплексного социально-экономического развития в настоящее время является организация и проведение местными органами власти муниципальных облигационных займов. В теоретическом аспекте результатом диссертационной работы является разработка системной модели стратегического планирования развития муниципальных образований и эффективных механизмов реализации стратегии. В прикладном аспекте результатом исследования является разработка практических рекомендаций по схемам ресурсного обеспечения стратегических программ. |