|
20 Единство инфраструктуры муниципального образования. Этот критерий систематизации предполагает наличие (отсутствие) единой инфраструктуры на территории муниципального образования, необходимой для нормального функционирования и развития данной территории. На наш взгляд, в формулировку этого критерия следует добавить определение степени развитости инфраструктуры муниципального образования. Любое муниципальное образование обладает минимальной инфраструктурой, относительно централизованной в его границах или в рамках нескольких муниципальных образований. Однако данная инфраструктура одного муниципального образования по степени развитости будет значительно отличаться от другого. А. Воронин предлагает многомерную группировку муниципальных образований для определения их типов [57]. Наиболее крупно вес муниципальные образования можно разделить на три группы (рис. 1.2): Поселенческие муниципальные образования (города, поселки, сельские населенные пункты). К этой группе можно отнести все муниципальные образования, обладающие минимальной собственной инфраструктурой, которая обеспечивает завершенность производственных циклов. Территориально-поселенческие муниципальные образования (сельские районы, сельские округа и т.д.). Такой тип муниципальных образований характеризуется тем, что они состоят из нескольких поселений, объединенных общими хозяйственными интересами и обладающих общей производственной и хозяйственной инфраструктурами. Территориальные муниципальные образования. Этот тип муниципальных образований характеризуется отсутствием постоянных поселений (районы Крайнего Севера с кочевым образом жизни населения, сельские местности с хуторским способом ведения хозяйства). |
21 закреплены за муниципальным образованием, так как кроме законодательного закрепления необходимы возможности их осуществления). Формы организации хозяйственной жизни на территории муниципального образования. Этот критерий является комплексным показателем, так как он отражает все стороны жизнедеятельности муниципального образования. Экономическая организация муниципального образования напрямую влияет на демографическую и социальную ситуацию, на профессиональную ориентацию населения, а также на правовые аспекты функционирования муниципального образования, его роль и степень участия в планировании развития территории. Единство инфраструктуры муниципального образования. Этот критерий систематизации предполагает наличие (отсутствие) единой инфраструктуры на территории муниципального образования, необходимой для нормального функционирования и развития данной территории. На наш взгляд, в формулировку этого критерия следует добавить определение степени развитости инфраструктуры муниципального образования. Любое муниципальное образование обладает минимальной инфраструктурой, относительно централизованной в его границах или в рамках нескольких муниципальных образований. Однако данная инфраструктура по степени развитости будет значительно различаться от одного муниципального образования к другому. А. Воронин предлагает многомерную группировку муниципальных образований для определения их типов [31]. Наиболее крупно все муниципальные образования можно разделить натри группы (рисунок 2): Поселенческие муниципальные образования (города, поселки, сельские населенные пункты). К этой группе можно отнести все муниципальные образования, обладающие минимальной собственной инфраструктурой, которая обеспечивает завершенность производственных циклов. 22 Территориально-поселенческие муниципальные образования (сельские районы, сельские округа и т.д.)Такой тип муниципальных образований характеризуется тем, что они состоят из нескольких поселений, объединенных общим хозяйственным интересом и обладающих общей производственной и хозяйственной инфраструктурой. Территориальные муниципальные образования. Этот тип муниципальных образований характеризуется отсутствием постоянных поселений (районы Крайнего Севера с кочевым образом жизни населения, сельские местности с хуторским способом ведения хозяйства). Рисунок 2 Классификация муниципальных образований [31] Второй уровень данной типологии муниципальных образований предполагает использование отраслевого критерия и разделение муниципальных образований на две группы: монои многофункциональные. |