|
95 социально-экономического развития муниципального образования, возможностях ресурсною обеспечения, методах управления этим развитием. Таким образом, основные положения, отраженные в первом блоке концепции, являются исходным пунктом для следующих содержательных блоков. Во втором блоке концепции (прогнозно-аналитическом) необходимо обобщить результаты проведенного анализа тенденций комплексного социально-экономического развития муниципальною образования, а также разработанных прогнозов. Результатом работ по формированию второго блока концепции будет являться целостная система прогнозов, основанных на тщательном анализе тенденций развития муниципального образовать. Содержание третьего блока концепции социально-экономического развития муниципального образования должно включать обобщенный анализ факторов внешней среды и диагностику его сильных и слабых сторон, то есть должно основываться на результатах, полученных на втором и третьем этапах процесса стратегического планирования. В этом блоке происходит окончательное согласование целей и ресурсов. При этом возможно сокращение количества целей, а также изменение их приоритетности и подчиненности. |
° благоприятная политика местных органов власти в области налогообложения и поддержки малого предпринимательства; п низкий уровень арендной платы за нежилые помещения и т. д. На данном этапе стратегического планирования важно сконцентрироваться на максимальном использовании имеющихся преимуществ данного муниципального образования и на нейтрализации негативных факторов или превращении их в преимущества. Главным итогом предыдущих оценочно-аналитических этапов является этап разработки концепции комплексного социально-экономического развития муниципального образования. Анализ работ отечественных ученых по стратегическому региональному . планированию [35] позволяет предложить рациональную структуру данной концепции. В соответствии с этой структурой концепция комплексного социально-экономического развития муниципального образования должна включать четыре содержательных блока (рисунок 6). В первом блоке целевом, необходимо отразить общие и промежуточные цели развития муниципального образования, определенные на первом этапе и скорректированные с учетом данных, полученных на последующих этапах. По итогам выполнения целевого блока концепции формируются ее основные положения, которые включают агрегированное изложение представлений об основных проблемах, принципах, целях и методах социально-экономического развития муниципального образования, возможностях ресурсного обеспечения, методах управления этим развитием. Таким образом, основные положения, отраженные в первом блоке концепции, являются исходным пунктом для следующих содержательных блоков. Во втором блоке концепции (прогнозно-аналитическом) необходимо обобщить результаты проведенного анализа тенденций комплексного 42 социально-экономического развития муниципального образования, а также разработанных прогнозов. Результатом работ по формированию второго блока концепции будет являться целостная система прогнозов, основанных на тщательном анализе тенденций развития муниципального образования. Содержание третьего блока концепции социально-экономического развития муниципального образования должно включать обобщенный анализ факторов внешней среды и диагностику его сильных и слабых сторон, то есть должно основываться на результатах, полученных на втором и третьем этапах процесса стратегического планирования. В этом блоке происходит окончательное согласование целей и ресурсов. При этом возможно сокращение количества целей, а также изменение их приоритетности и подчиненности. 43 Рисунок 6 Рациональная структура концепции комплексного социально-экономического развития муниципального образования |