|
97 политику размещения производств по территории муниципального образования; социальная политику (развития образования, здравоохранения, социальной поддержки, культуры и воспитания, туризма и спорта, профилактики правонарушений и т д ); экологическую политик)'; политик)' расселения (размещения населенных мест) по территории муниципального образования; политику занятости и использования трудовых ресурсов; политику развития производственной инфраструктуры; внешнеэкономическую и межрегиональную политику муниципального масштаба; инвестиционную политику; финансовую и денежно-кредитную политику муниципального масштаба. Опубликованная в официальных изданиях муниципального образования концепция комплексного социально-экономического развития должна быть обсуждена во властных, деловых кругах и с населением данной территории, после чего она должна быть принята местным законодательным органом в виде закона. Официально принятая концепция развития в значительной мере облегчит дальнейшую разработку и принятие комплексных целевых программ. Следующий этап определение приоритетных направлений развития весьма важен для успешного достижения поставленных целей социальноэкономического развития. Приоритеты развития можно определить и сформулировать на основе теоретической концепции «полюсов роста», которая учитывает как отраслевой аспект развития экономики различных государств, так и региональный и муниципальный аспекты развития. В развитых странах применение положений теории имеет существенное |
Последний, четвертый блок является концептуальным. Он формируется в соответствии с системой целей комплексного социальноэкономического развития муниципального образования на основе сделанных прогнозов и с учетом корректировок, вытекающих из анализа внешних и внутренних факторов развития. В частности, согласно позиции современных ученых [71], в концепцию социально-экономического развития муниципального образования предлагается включать следующие разделы (политики): структурная политика; муниципальная научно-техническая политика (политика наращивания и освоения потенциала научно-технического прогресса); аграрная политика муниципального образования; политика размещения производств по территории муниципального образования; социальная политика (политика развития образования, здравоохранения, социальной поддержки, культуры и воспитания, туризма и спорта, профилактики правонарушений и т.д.); экологическая политика; политика расселения (размещения населенных мест) по территории муниципального образования; политика занятости и использования трудовых ресурсов; политика развития производственной инфраструктуры; внешнеэкономическая и межрегиональная политика муниципального масштаба; инвестиционная политика; финансовая и денежно-кредитная политика муниципального масштаба. Опубликованная в официальных изданиях муниципального образования концепция комплексного социально-экономического развития должна быть обсуждена во властных, деловых кругах и населением данной территории, после чего она должна быть принята местным законодательным органОхМ в виде закона. Официально принятая концепция развития в значительной мере облетит дальнейшую разработку и принятие комплексных целевых программ. Следующий этап определение приоритетных направлений развития весьма важен для успешного достижения поставленных целей социальноэкономического развития. Приоритеты развития можно определить и сформулировать на основе теоретической концепции «полюсов роста», которая учитывает как отраслевой аспект развития экономики различных государств, так и региональный и муниципальный аспекты развития. В развитых странах применение положений теории имеет существенное практическое значение. Это связано с тем, что имеющиеся ресурсы и возможности не безграничны. Поэтому, при разработке перспектив социально-экономического развития необходимо выявление приоритетов и осуществление ранжирования имеющихся проблем. К тому же имеются недостаточно развитые или даже слаборазвитые звенья и элементы, например, депрессивные и стагнирующие регионы, слабо развитые отрасли и секторы эконохмики, неэффективные предприятия. Однако наиболее актуально использование положений теории экономического ядра при разработке концепции социально-экономического развития в странах с переходной экономикой, где ресурсов и возможностей, как правило, существенно меньше, чехМ в развитых странах, а нерешенных проблем значительно больше. Таким образом, первопричинами необходимости формирования экономического ядра являются ограниченность ресурсов и возможностей, а также количество и острота нерешенных проблем. |