Проверяемый текст
Сотников, Александр Сергеевич; Управление инвестиционными процессами в региональных комплексах на основе совершенствования их ресурсного обеспечения (Диссертация 2006)
[стр. 143]

142 4.
Наблюдается тенденция к резкому сокращению реальных объемов трансфертов.

5.
Число регионов, получающих трансферты, достигло к 1998 и 1999 г.
76 из 89 (в 1994 г.
нуждались в трансфертах из ФФПР только 64 субъекта РФ).

К концу 1990-х гг.
очевидный кризис сложившегося трансфертного механизма потребовал новых подходов, создания новой Концепции реформирования межбюджетных отношений.
В новой модели межбюджетных отношений сохранился ФФПР, но принципиально изменились подходы к региональному выравниванию.
В соответствии с новой методикой ФФПР распадается на две части, каждая из которых распределяется по особым правилам.
Первая часть трансферта ФФПР для региона
i рассчитывается по формуле w -Ф ФПР' D; ',(>)= — (2.11) где w доля первой части ФФПР в его общем объеме, ФФПР общий объем ФФПР, Д объем средств, необходимый для доведения приведенных удельных ВНР по данному субъекту Федерации до среднего по РФ уровня (при условии, что Д >0).
Вторая часть ФФПР распределяется таким образом, чтобы довести приведенные к сопоставимому виду удельные ВНР наименее обеспеченных регионов (после распределения первой части ФФПР) до одного и того же, максимально возможного при заданном объеме ФФПР уровня.
При этом
Е */(2)= (1-"0-Ф Ф П Р , (2-12) где /,(2) вторая часть трансферта ФФПР для (наименее обеспеченного) региона /.
В целом трансферт региону i определяется как сумма перечислений в рамках первой и второй частей ФФПР.
[стр. 128]

128 3.
Год от года происходит ужесточение параметра К: от 0,95 в 1994— 1995 гг.
до 0,90 в 1998 г.
4.
Наблюдается тенденция к резкому сокращению реальных объемов трансфертов.

5.
Число регионов, получающих трансферты, достигло к 1998 и 1999 гг.
76 из 89 (в 1994 г.
нуждались в трансфертах из ФФПР только 64 субъекта РФ).
,
; К концу 1990-х гг.
очевидный кризис сложившегося трансфертного механизма потребовал новых подходов, создания новой Концепции реформирования межбюджетных отношений.
В новой модели межбюджетных отношений сохранился ФФПР, но принципиально изменились подходы к региональному выравниванию.
В соответствии с новой методикой ФФПР распадается на две части, каждая из которых распределяется по особым правилам.
Первая часть трансферта ФФПР для региона /
рассчитывается по формуле: _ w * ФФПР * D, (2.11) где w доля первой части ФФПР в его общем объеме, Д объем средств, необходимый для доведения приведенных удельных ВНР по данному субъекту Федерации до среднего по РФ уровня (при условии, что Д >0).
Вторая часть ФФПР распределяется таким образом, чтобы довести приведенные к сопоставимому виду удельные ВНР наименее обеспеченных регионов (после распределения первой части ФФПР) до одного и того же, максимально возможного при заданном объеме ФФПР уровня, при этом:' '
£ /„ г)=(1-ж)*ФФГО>, (2.12) где ti(2) вторая часть трансферта ФФПР для (наименее обеспеченного) региона 1.


[стр.,129]

129 В целом трансферт региону i определяется как сумма перечислений в рамках первой и второй частей ФФПР.
Можно отметить следующие отличительные особенности данного механизма: 1.
В основе предыдущей схемы финансовой поддержки лежало базовое понятие потребности региона в этой поддержке.
В результате объем ФФПР становился зависимым от совокупной потребности регионов и в этом смысле неопределенным.
В новой схеме объем ФФПР задается заранее, является априорной величиной.
Тем самым масштабы финансовой поддержки регионам зависят в конечном счете от возможностей государственного бюджета.
2.
Сформулирован критерий выравнивания.
Распределение ФФПР (точнее, его большей части) осуществляется пропорционально отклонению удельных налоговых возможностей региона от среднероссийского уровня.
3.
Новацией является то, что остальная (сравнительно малая) часть ФФПР распределяется по особой процедуре, являясь по существу страховым фондом для регионов, находящихся в худших условиях.
4.
В предыдущей схеме потребность в финансовой поддержке региона зависела от фактических значений его бюджетных доходов и расходов.
В новой от налоговых возможностей, или налогового потенциала с учетом регионального коэффициента удорожания бюджетных услуг, или индекса бюджетных расходов (ИБР).
Разработчики в методике распределения средств ФФПР отмечают наличие следующих инструментов направленных на минимизацию «иждивенческих тенденций» [64].
1.
После распределения трансфертов уровень реальной бюджетной обеспеченности недотационных регионов остается более высоким, чем у регионов, получающих трансферты.

[Back]