|
144 Созданы фонды финансовой поддержки субъектов Российской Федерации в процессе реализации программы развития бюджетного федерализма в РФ до 2005 г., реконструирована серия (пять) фондов, каждый из которых решает те или иные конкретные задачи развития. Важнейшие характеристики этих фондов приведены в табл. 3.4. Таблица 3.4 Формы финансовой помощи из федерального бюджета субъектам РФ Характеристики Фонд финансовой поддержки регионов (субъектов РФ) Фонд компенсаций Фонд софинансирования социальных расходов Фонд регионального развития Фонд реформирования региональных финансов 1 2 3 4 5 6 Цель Выравнивание бюджетной обеспеченности по текущим расходам Финансирование федеральных законов Стимулирование приоритетных расходов и поддержка реформ в социальной сфере Поддержка развития региональной инфраструктуры Поддержка и стимулирование региональных бюджетных реформ Принцип распределения Формула на основе оценки налогового потенциала и нормативных расходов Формула па основе численности лиц, имеющих право на получение социальной помощи Формула наоснове нормативных расходов и их частичного возмещения Квоты на основе формул (с последующим конкурсным отбором проектов) Конкурс (программы реформ и их выполнение) Тип финансовой помощи Дотация (с выделением средств с особыми условиями перечисления1 (использования) Субвенция на финансирование федеральных законов Субсидия (долевая) на определенную функциональную статыо расходов (отрасль) Субсидия (как правило, долевая) на финансирование инвестиционных проектов и программ Субсидия (субвенция) на определенный тип (направление) расходов Условия предоставления Для высокодотационных регионов кассовое обслуживание бюджетов ФК Целевое использование средств Уровень расходов не ниже нормативного и выполнение программ реформ Софинансирование Выполнение программы реформ |
Таблица 2.8 Формы финансовой помощи из федерального бюджета субъектам РФ Характеристики Фонд финансовой поддержки регионов (субъектов РФ) Фонд компенсаций Фонд софинансирования социальных расходов Фонд регионального развития Фонд реформирования региональных финансов Цель Выравнивание бюджетной обеспеченности по текущим расходам Финансирование федеральных законов Стимулирование приоритетных расходов и поддержка реформ в социальной сфере Поддержка развития региональной инфраструктуры Поддержка и стимулирование региональных бюджетных реформ Принцип распределения Формула на основе оценки налогового потенциала и нормативных расходов Формула на основе численности лиц, имеющих право на получение социальной помощи Формула на основе нормативных расходов и их частичного возмещения Квоты на основе формул (с последующим конкурсным отбором проектов) Конкурс (программы реформ и их выполнение) Тип финансовой помощи Дотация (с выделением средств с особыми условиями перечисления (использования) Субвенция на финансирование федеральных законов Субсидия (долевая) на определенную функциональную статью расходов (отрасль) Субсидия (как правило, долевая) на финансирование инвестиционных проектов и программ Субсидия (субвенция) на определенный тип (направление) расходов Условия предоставления Для высокодотационных регионов — кассовое обслуживание бюджетов ФК Целевое использование средств Уровень расходов не ниже нормативного и выполнение программ реформ Софинансированис Выполнение программы реформ Порядок перечисления (использования) Финансовым органам Гражданам и предприятиям (организациям) через территориальные органы Федерального казначейства Финансовым органам при подтверждении проведенных расходов на соответствующую статью Предприятиям (организациям) через органы Федерального казначейства Финансовым органам при подтверждении произведенных или включенных в бюджет расходов на проведение бюджетных реформ и оздоровление государственных финансов |