|
147 Результаты сценарных расчетов распределения средств Фонда финансовой поддержки субъектов РФ Т а б л и ц а 3.5 Округа Финансовая обеспеченность, тыс. руб./чел. Сценарий 1.1 Сценарий 1.2 Сценарий 2 Сценарий 3 Значение показателя Доля прироста, % Значение показателя I Доля прироста, % ; Значение показателя 1 Доля прироста, % Значение показателя (90% Фонда) Значение показателя * (10% Фонда) Доля прироста, % Центральный 11,5 14,9 28,6 15,2 31,9 15,0 30,4 13,7 14,9 29 Северо-Западный 10,2 13,0 28,6 13,9 36,1 15,0 47,5 14,5 14,9 45,9 Южный 8,4 10,7 28,6 12,0 44,0 15,0 80 15,7 15,7 88 Приволжский 13,4 17,2 28,6 17,0 27,5 15,0 12,5 13,4 14,9 11,2 Уральский 15,4 19,7 28,6 19,0 23,9 15,4 0 15,4 15,4 0 Сибирский 10,4 13,4 28,6 14,0 35,5 15,0 45,1 14,4 14,9 43,5 Дальневосточный 10,9 13,9 28,6 14,5 33,8 15,0 38,5 14,2 14,9 36,9 РФ 12,9 16,5 28,6 , 16,5 28,6 15,0 16,9 15,0 16,9 ИРА, % 19,9 19,9 15,5 0,8 2,4 Макс./мин., % 184 184 158 102 Результаты расчетов показывают, что сценарий 1.1 представляется менее предпочтительным по сравнению со сценарием 1.2: при одной и той же финансовой обеспеченности в среднем по РФ последний обеспечивает меньшее значение региональной дифференциации. По тем же соображениям сценарий 3 уступает сценарию 2. Таким образом, реальной альтернативой являются только сценарий 1.2 и сценарий 2: большая однородность регионального пространства противостоит большей средней финансовой обеспеченности. По результатам проведенного анализа можно сделать следующие выводы: 1. Эмпирический анализ важнейших экономических и социальных показателей свидетельствует: • общий спад неизменно сопровождается региональным расслоением; |
133 ' * и бюджетов развития (БР), позволяющие снизить прогнозируемое значение ИРА к 2015 году и обеспечить, таким образом, большее выравнивание условий осуществления расширенного воспроизводства в субъектах РФ при сохранении стимулирующего эффекта выравнивания на существующем уровне (таблица 2.13). По результатам проведенного анализа можно сделать следующие выводы: 1. Эмпирический анализ важнейших экономических и социальных показателей свидетельствует: » общий спад неизменно сопровождается региональным расслоением; • рост и развитие протекают, как правило, параллельно с региональным выравниванием или, во всяком случае, при отсутствии резких неблагоприятных территориальных сдвигов. Необходимым системным условием преодоления региональной асимметрии является обеспечение условий для роста в масштабах страны. Но создание этих условий не обязательно приводит к большей однородности экономического и социального пространства. Требуются специальные усилия, прежде всего федеральных органов власти. 2. Важнейшей компонентой, формирующей условия для экономического и социального развития, является инвестиционная составляющая. Между тем, тенденции регионального распределения характеризуются следующим. Рынок не просто подтвердил сложившееся в советский период право ряда субъектов на инвестиционное превосходство, но и значительно его закрепил. Лидерство упрочивается, уменьшение и без того низкой доли значительного числа регионов в совокупных инвестициях, продолжается. 3. Углубляющаяся асимметрия инвестиционного пространства неизбежно приводит ко все большей деформации экономического, налогового и финансового пространства. |