165 Муниципальное образование с точки зрения кибернетики представляет собой сложную вероятностную систему. Для обоснования этого утверждения следует отмстить, прежде всего, что само понятие сложности требует уточнения. Так, Г.Х. Гуд и Р.Э. Макол, исследуя проблему сложности, пришли к выводу, что этому явлению присущи три основных свойства. Первое из этих свойств они определили следующим образом: «... изменение одной переменной будет влиять на многие другие переменные системы, и лишь редко линейным образом...» [124. С. 18]. Относя это к муниципальному образованию, можно утверждать, что изменения в какой-либо из его подсистем (демографической, социальной, экономической, финансовой, природно-ресурсной, экологической) приводят к изменениям в других. Следующее свойство сложности, по мнению Г.Х. Гуда и Р.Э. Макола, это множество обратных связей. Эго свойство также можно наблюдать в муниципальном образовании как в системе. И третье свойство понятия сложности это наличие соперничающих сторон: «... в наиболее сложных системах имеются также и состязающиеся, соперничающие стороны...» [124. С. 19]. Отметим, что и это свойство характерно для муниципального образования, особенно в ситуациях принятия решений по политическим, экономическим или социальным вопросам. Что касается степени сложности муниципального образования как системы, то она определяется через множество переменных, множество параметров и состояний, а также через множество взаимосвязей между ними. Известный исследователь в области теории систем С. Бир предложил классификацию систем по двум критериям степени сложности и степени детерминированности. По первому критерию системы подразделяются на простые, сложные и сверхсложные. Муниципальные образования следует относить к сложным системам, так как в данном случае их «... точно и подробно невозможно описать...» [59. С. 26], что обусловлено сложностью их строения. Согласно второму критерию по С. Биру, все системы подразделяются на детерминированные и вероятностные. Первым свойственны регулярные, |
природные, культурные и т.д.), местные органы самоуправления, обеспечивающие управление развитием данной территории. В н Е Ш н я я с р Е д А ДЗ ! УВ2 V Система управления Бюджет Заемные ресурсы Правовые ресурсы -у Объект управления ОС Cl J С2 1 i г \ УВ1 1 -фПЭ -ф~ПЭ2 -ф ПЭп ■ > в II Е Ш Н Я я с р Е Д А Рисунок 1Муниципальное образование как система Муниципальное образование с точки зрения кибернетики представляет собой сложную вероятностную систему. Для обоснования этого утверждения следует отметить, прежде всего, что само понятие сложности имеет различные степени. Так Г.Х. Гуд и Р.Э. Макол, исследуя проблему сложности, пришли к выводу, что этому явлению присущи три основных свойства. Первое из этих свойств они определили следующим образом: «... изменение одной переменной будет влиять на многие другие переменные системы, и лишь редко линейным образом...» [39, С. 18]. Относя это к муниципальному образованию, можно утверждать, что изменения в какойлибо из его подсистем (демографической, социальной, экономической, финансовой, природно-ресурсной, экологической) приводят к изменениям в других. Следующее свойство сложности, по мнению Г.Х. Гуда и Р.Э. Макола это множество обратных связей. Это свойство также можно наблюдать в 18 муниципальном образовании как в системе. И третье свойство понятия сложности это наличие соперничающих сторон: «... в наиболее сложных системах имеются также и состязающиеся, соперничающие стороны...» [39, С. 19]. Отметим, что и это свойство характерно для муниципального образования, особенно в ситуациях принятия решений по политическим, экономическим или социальным вопросам. Что касается степени сложности муниципального образования как системы, то она определяется через множество переменных, множество параметров и состояний, а также через множество взаимосвязей между ними. Известный исследователь в области теории систем С. Бир предложил классификацию систем по двум критериям степени сложности и степени детерминированности. По первому критерию системы подразделяются на простые, сложные и сверхсложные. Муниципальные образования следует относить к сложным системам, так как в данном случае их «... точно и подробно невозможно описать...»[26, С. 26], что обусловлено сложностью их строения. Согласно второму критерию по С. Биру, все системы подразделяются на детерминированные и вероятностные. Первым свойственны регулярные, предсказуемые, полностью управляемые процессы, происходящие в них. Для вторых характерны нерегулярные, случайные (стохастические) процессы. По данному критерию муниципальные образования следует относить к вероятностным системам. Это обусловлено тем, что даже при умелом и грамотном управлении различными процессами, происходящими на территории муниципального образования, результаты данного управления зачастую носят вероятностный, непредсказуемый характер. Это обусловлено, прежде всего, влиянием таких факторов, как климатические условия, человеческий фактор и т.д. Таким образом, муниципальные образования следует классифицировать как сложные и одновременно вероятностные системы. |