|
196 как уже было указано, проблема саморазвития лимитируется его ресурсным обеспечением. Ресурсы муниципального образования можно классифицировать следующим образом (рис. 4.10). В массиве ресурсов муниципального образования можно выделить две большие группы: материальные и нематериальные. К материальным ресурсам отнесем природные ресурсы, производственные мощности муниципального образования и объекты социальной и производственной инфраструктуры. Нематериальные ресурсы включают правовые, интеллектуальные, финансовые, трудовые и организационные ресурсы муниципального образования. В свою очередь, финансовые ресурсы могут быть собственными, заемными или поступающими из бюджетов федерального и субфедерального уровней. Ресурсы муниципального образования Природные ресурсы Производственные мощности Объекты социальной и производственной инфраструктуры Материадьные Нематериальные ресурсы : ресурсы Правовые ресурсы Трудовые ресурсы Организационные ресурсы Средства вышестоящих бюджетов Рисунок 4.10 —Классификация ресурсов муниципального образования |
производственную инфраструктуру; обслуживающие предприятия; природные ресурсы; орган муниципального управления, сформированный из состава и при непосредственном участии населения муниципального образования и определяющий направления текущего и стратегического развития муниципального образования. В процессе функционирования элементов производственносоциального комплекса (градообразующих предприятий, производственной инфраструктуры, обслуживающих предприятий, социальной инфраструктуры) потребляются и перерабатываются природные ресурсы. В результате функционирования производственно-социального комплекса муниципального образования осуществляется вывоз произведенных товаров и услуг за пределы муниципального образования (за счет роста производства), улучшается качество окружающей среды. Конечной целью функционирования данного комплекса является повышение качества жизни населения. При этом происходит демографическое развитие, формируются трудовые и интеллектуальные ресурсы, создаются новые рабочие места, повышается качество социальных услуг, формируются потребительский рынок и рынок труда. Необходимо заметить, что процесс функционирования производственно-социального комплекса протекает во внешней к муниципальному образованию среде и при ее постоянном воздействии. Таким образом выглядит идеальная модель функционирования муниципального образования как саморазвивающейся системы. Однако на практике проблема саморазвития упирается в его ресурсное обеспечение. Ресурсы муниципального образования можно классифицировать следующим образом (рисунок 4). В массиве ресурсов муниципального образования можно выделить две большие группы: материальные и нематериальные. К материальным ресурсам отнесем природные ресурсы, производственные мощности муниципального образования и объекты социальной и производственной инфраструктуры. Нематериальные ресурсы включают правовые, финансовые, трудовые и организационные ресурсы муниципального образования. В свою очередь, финансовые ресурсы могут быть собственными, заемными или поступающими из бюджетов федерального и субфедерального уровней. Процесс саморазвития муниципального образования является объектом управления со стороны органов местного самоуправления. В рамках полного управления муниципальным образованием необходимо решать не только текущие (тактические), но и стратегические проблемы развития территории. Материальные ресурсы Нематериальные ресурсы ПРИРО; 'ii’J&sfsweSj-j Й рресуг 'СЫ Ш ственные щ мощности ШтОбъекты социальной и Ш^производрЩ aа <>■■■■ а а 3:: . . . и ^Гструктурыщр Правовые V ТрудоК Щ В Ы С '-: /• • рресур.^В % Ш ожI Организа; цноиные Мресурсы^ Финан•'>= совыещ ресурсы Собственные Средства вышестоящих бюджетов Рисунок 4 Классификация ресурсов муниципального образования |