|
212 собак, налог на зрелищные мероприятия, на рекламу и «вывески», рынки, азартные игры и пари, налог на временное пребывание (в туристических местностях), налог на дополнительное жилье. Особое место занимают налоги, связанные с защитой окружающей среды. Это сборы за вывоз бытовых отходов, за сточные канавы или ассенизацию, за отходы, за уборку и электрификацию общественных мест и др. В числе наиболее продуктивных и к тому же быстро развивающихся в последнее время местных налогов можно назвать налог на автомобили и налог на переход права собственности на недвижимость. Однако, по мнению специалистов, в европейских странах в последнее время имеет место тенденция повышения роли трансфертов. В мировой практике различают три их основные формы долевые (регулирующие) налоги, дотации и субсидии. Все эти виды финансовых средств с точки-зрения органов местного самоуправления могут иметь самые различные функции наполнения бюджетов, финансовой помощи, пропорционального выравнивания бюджетной обеспеченности. Помимо налоговых средств и трансфертов муниципальные образования могут наполшггь свои бюджеты еще тремя способами. Во-первых, это платежи, которые они получают за предоставление услуг населению. В среднем этот источник дает около 12 % доходов местных бюджетов, и он является второй (после налогов) статьей поступлений. Во-вторых, доходы местных бюджетов формируются за счет различных поступлений, которые могут носить временный характер, например, от продажи активов или от доходов с их вложения. В-третьих, возможно наполнение местных бюджетов через заемные механизмы (если это законодательно разрешено). В соответствии с концепцией саморазвития муниципальных образований представленные выше пропорции финансового обеспечения саморазвития муниципальных образований (параграф 4.1.) предусматривают в приемлемодопустимой структуре доходов муниципалитетов наличие около 15% заёмных средств. |
Особое место занимают налоги, связанные с защитой окружающей среды. Это сборы за вывоз бытовых отходов, за сточные канавы или ассенизацию, за отходы, за уборку и электрификацию общественных мест и др. В числе наиболее продуктивных и к тому же быстро развивающихся в последнее время местных налогов можно назвать налог на автомобили и налог на переход права собственности на недвижимость. Однако, по мнению специалистов, в европейских странах в последнее время имеет место тенденция повышения роли трансфертов. В мировой практике различают три их основные формы — долевые (регулирующие) налоги, дотации и субсидии. Все эти виды финансовых средств с точки зрения органов местного самоуправления могут иметь самые различные функции наполнения бюджетов, финансовой помощи, пропорционального выравнивания бюджетной обеспеченности. Помимо налоговых средств и трансфертов муниципальные образования могут наполнять свои бюджеты еще тремя способами. Во-первых, это платежи, которые они получают за предоставление услуг населению. В среднем этот источник дает около 12 % доходов местных бюджетов, и он является второй (после налогов) статьей поступлений. Во-вторых, доходы местных бюджетов формируются за счет различных поступлений, которые могут носить временный характер, например, от продажи активов или от доходов с их вложения. В-третьих, возможно наполнение местных бюджетов через заемные механизмы (если это законодательно разрешено). Заимствование средств на рынках частных капиталов путем выпуска региональных и местных облигаций является важным финансовым механизмом территориального развития во всех странах с рыночной экономикой. Анализ зарубежной практики использования региональных и местных займов [101] показал, что наиболее развитым является рынок муниципальных ценных бумаг в США, а также значительный опыт накоплен |