|
215 В Нью-Йорке крупнейшем городе США по размеру бюджета, за вопросы инвестиций и городского развития отвечает заместитель мэра по экономическому развитию, планированию и общественному управлению. В его подчинении находятся Департамент городского планирования и Корпорация по экономическому развитию (КЭР). КЭР является основным органом по стимулированию развития бизнеса в городе комплексные проекты по повышению деловой активности, финансирование инвестиционных проектов, развитие инфраструктуры. В рамках каждого такого проекта реализуется ряд целевых программ, участникам которых предоставляется консультационная помощь, налоговые льготы и льготное кредитование. Немного отличается система развития города в Лос-Анджелесе [370]. В струкгурс городской администрации существует Департамент городского развития, который включает отделения промышленного и коммерческого развития; развития сферы услуг и взаимодействия с регионами; развития трудового рынка; людских ресурсов; поддержки городских программ; финансового менеджмента. В Лос-Анджелесе также действует городской банк развития. В рамках отделения промышленного и коммерческого развития разработана и осуществляется городская программа кредитования и программа содействия бизнесу. В пределах городской программы кредитования объектам поддержки могут предоставляться прямое финансирование, налоговые льготы, осуществляется техническое содействие экономическому росту и создание новых рабочих мест в депрессивных районах города. Отделение промышленного и коммерческого развития работает в тесном контакте с другими городскими службами и национальными неправительственными организациями, занимающимися вопросами городского развития (бизнес-группой ЛосАнджелеса, Коммерческим и торговым агентством Калифорнии, Департаментом городского и поселкового развития США и рядом других). В Японии также существует практика регулярного выпуска ценных бумаг муниципальными образованиями для финансирования инвестиций. В |
Помимо финансирования текущих расходов местных бюджетов все указанные инструменты могут быть направлены на финансирование программ стратегического развития муниципальных образований. Во всем мире существует ряд структур, занимающихся финансированием инвестиционных проектов и развитием территорий. Особое место занимают структуры, действующие на национальном и региональном уровне, (например Совет по экономическому развитию городов США), являющиеся своего рода ассоциациями городов по реализации программ социального и экономического развития [132]. На муниципальном уровне в США подобные структуры существуют в составе городских администраций многих крупных городов. Как отмечалось выше, особенностью финансового рынка США является большая доля рынка ценных бумаг в финансировании потребностей местных органов власти, причем эмитентами могут выступать не только власти штатов и муниципалитетов, но и предприятия коммунальной сферы. Во многом такая ситуация связана с льготным режимом налогообложения доходов от муниципальных ценных бумаг. Инвестиционные потребности крупных городов обеспечиваются также путем бюджетного финансирования (городской бюджет) в сочетании с выпуском ценных бумаг. Причем в структуре городских бюджетов четко разграничиваются текущая часть бюджета и бюджет развития. При этом дифференцируются как источники, так и направления расходования средств по двум частям бюджета. Задачей городов является поддержание высокого уровня заимствований. При этом эффект “пирамиды” не возникает из-за возврата средств в бюджет города за счет прямой или косвенной отдачи осуществляемых инвестиций. к а В Нью-Йорке крупнейшем городе США по размеру бюджета, за вопросы инвестиций и городского развития отвечает заместитель мэра по экономическому развитию, планированию и общественному управлению. В его подчинении находятся Департамент городского планирования и Корпорация по экономическому развитию (КЭР). КЭР является основным органом по стимулированию развития бизнеса в городе — комплексные проекты по повышению деловой активности, финансирование инвестиционных проектов, развитие инфраструктуры. В рамках каждого такого проекта реализуется ряд целевых программ, участникам которых предоставляется консультационная помощь, налоговые льготы и льготное кредитование. Немного отличается система развития города в Лос-Анджелесе [132]. В структуре городской администрации существует Департамент городского развития, который включает отделения промышленного и коммерческого развития; развития сферы услуг и взаимодействия с регионами; развития трудового рынка; людских ресурсов; поддержки городских программ; финансового менеджмента. В Лос-Анджелесе также действует городской банк развития. В рамках отделения промышленного и коммерческого развития разработана и осуществляется городская программа кредитования и программа содействия бизнесу. В пределах городской программы кредитования объектам поддержки могут предоставляться прямое финансирование, налоговые льготы, осуществляется техническое содействие экономическому росту и создание новых рабочих мест в депрессивных районах города. Отделение промышленного и коммерческого развития работает в тесном контакте с другими городскими службами и национальными неправительственными организациями, занимающимися вопросами городского развития (бизнес группой Лос-Анджелеса, Коммерческим и торговым агентством Калифорнии, Департаментом городского и поселкового развития США и рядом других). В Японии также существует практика регулярного выпуска ценных бумаг муниципальными образованиями для финансирования инвестиций. В |