|
23 рии, по которым будет осуществляться районирование территории, в соответствии с задачами, решению которых оно должно способствовать. Достаточно полной, по мнению автора, является территориальная система, предложенная Л.С.Маршаловой и А.С. Новоселовым [226]. В зависимости от того, какой критерий будет положен в основу классификации регионов, в ней выделяется: 1) экономическое районирование на основе территориального разделения труда (крупные экономические зоны и районы, территориальнопроизводственные комплексы, промышленные узлы); 2) национально-государственное устройство в соответствии с Конституцией страны (республика, край, область, город федерального значения, автономная область, автономный округ); 3) административно-территориальное деление каждого субъекта ‘ .Федерации (республика, край, область, административный район края и области, город, район города, поселок); 4) районы реализации крупных региональных комплексных программ (сырьевых, экологических, развития депрессивных территорий). При определении понятия «регион» необходимо учитывать следующие, обстоятельства: 1. Регион это, прежде всего, определенным образом выделяемая территория. Поэтому его базовым признаком региона должен стать территориальный. 2. Регион является целостной частью административной, экономической и социальной систем страны, а потому должен обязательно обладать, в том числе, и их основными чертами. 3. Регион это относительно самостоятельная единица, на территории которой осуществляется определенный набор замкнутых воспроизводственных циклов, имеющих определенную специфику. 4. Эндогенные связи региона должны обеспечивать его гармоничное социальное развитие. В конечном итоге это предполагает эффективное исполь |
13 Достаточно полной, на наш взгляд, является территориальная система, предложенная А.С.Маршаловой и А.С. Новоселовым [98]. В зависимости от, того какой критерий будет положен в основу классификации регионов, в ней выделяется: 1) экономическое районирование на основе территориального разделения труда (крупные экономические зоны и районы, территориальнопроизводственные комплексы, промышленные узлы); 2) национально-государственное устройство в соответствии с Конституцией страны (республика, край область, город федерального значения, автономная область, автономный округ); 3) административно-территориальное деление каждого субъекта Федерации (республика, край, область, административный район края и области, город, район города, поселок); 4) районы реализации крупных региональных комплексных программ (сырьевых, экологических, развития депрессивных территорий). На наш взгляд, при определении понятия «регион» необходимо учитывать следующие обстоятельства: 1) Регион это, прежде всего, определенным образом выделяемая территория. Поэтому базовым признаком региона должен стать территориальный. 2) Регион является целостной частью административной, экономической и социальной систем страны, а потому должен обязательно обладать, в том числе, и их основными чертами. 3) Регион это относительно самостоятельная единица, на территории которой осуществляется определенный набор замкнутых воспроизводственных циклов, имеющих определенную специфику. 4) Эндогенные связи региона должны обеспечивать его гармоничное социальное развитие. В конечном итоге это предполагает эффективное использование трудовых и материальных ресурсов в целях наиболее полного удовлетворения непрерывно растущих непроизводственных потребностей |