|
\ Роль и значение региона в социально-экономическом развитии общества обуславливается теми функциями, которые присущи этому административно-территориальному образованию. По мнению авторов работы [277], «в приложении к региональной экономике функцией является служебная роль (назначение) экономики региона по отношению к другим регионам, экономике страны в целом и элементам, составляющим региональную экономику. Причем для всей этой системы характерна такая взаимосвязь, при которой изменения на одном уровне являются производными (функциями) от изменения в другой». В данной работе также представлена целостная функциональная система региона, включающая в себя следующие функции: Региональную функцию предложения, выражающую зависимость объема товаров и услуг от числа предприятий в регионе, их производственной мощности и финансовой стратегии. * Региональную функцию спроса, характеризующую зависимость платежеспособности всех .субъектов регионального рынка от уровня их доходов и цен. Региональную активность, выражающую зависимость трудовой активности населения от его «социального характера» и способности региона функционировать в качестве саморазвивающейся системы. Данная функция является производной от трудовой активности населения, его мотивации и ориентирования. Специализация региона: как внутренняя функция выражается в приоритетном развитии одной или нескольких отраслей региональной экономики, имеющей доминирующее значение в региональном хозяйственном комплексе; как внешняя функция определяется тем объемом и структурой производства товаров и услуг, которые пойдут не только на удовлетворение внутрирегиональных потребностей, но и на их реализацию в других регионах страны. 27 1 |
обострение социально-демографических проблем, снижение склонности к инвестированию и сбережению и т.д. В условиях становления рыночных отношений возникает необходимость применения именно этого подхода к регионам, при условии усиления в нем роли экологической составляющей. По мнению авторов работы \50j, ключевой задачей в применении социально-экономического подхода является обоснование принципов и механизмов обеспечения соответствия уровня и качества жизни населения уровню и темпам развития экономики. Именно отсутствие объективной основы такой взаимосвязи в настоящее время сужает возможности регионов в развитии своей социальной сферы и снижает стимулы к экономическому саморазвитию. В работе [123] предлагается установить меру соответствия вклада каждого региона в экономику страны уровню личного и общественного потребления в регионе. Основным критерием должен стать региональный валовой продукт в расчете на душу населения. При этом мера соответствия должна определяться с учетом: особенностей исторического отрезка времени, общей экономической и политической ситуации в стране; специфики конкретного региона, характеризующейся природным, производственным, трудовым и финансовым потенциалом территории, а также географическим положением и функциональной ролью региона субъекта РФ. На наш взгляд, в данный перечень необходимо включить еще два фактора: сложившиеся на территории конкретных регионов социальные стандарты воспроизводства рабочей силы; внешние эффекты решений, реализованных федеральным центром, отразившиеся на социальной и экологической сферах региона. Роль и значение региона в социально-экономическом развитии общества обуславливается теми функциями, которые присущи этому административно-территориальному образованию. По мнению авторов работы [124] «в 16 17 приложении к региональной экономике функцией является служебная роль (назначение) экономики региона по отношению к другим регионам, экономике страны в целом и элементам, составляющим региональную экономику. Причем для всей этой системы характерна такая взаимосвязь, при которой изменения на одном уровне являются производными (функциями) от изменений на другом». В данной работе также представлена целостная функциональная система региона, включающая в себя следующие функции: Региональная функция предложения выражает зависимость объема товаров и услуг от числа предприятий в регионе, их производственной мощности и финансовой стратегии. Региональная функция спроса характеризует зависимость платежеспособности всех субъектов регионального рынка от уровня их доходов и цен. Региональная активность выражает зависимость трудовой активности населения от его «социального характера» и способности региона функционировать в качестве саморазвивающейся системы. Данная функция является производной от трудовой активности населения, его мотивации и ориентирования. Специализация региона: как внутренняя функция выражается в приоритетном развитии одной или нескольких отраслей региональной экономики, имеющей доминирующее значение в региональном хозяйственном комплексе; как внешняя функция определяется тем объемом и структурой производства товаров и услуг, которые пойдут на только на удовлетворение внутрирегиональных потребностей, но и на их реализацию в других регионах страны. Функция регионального управления, главной задачей которой является воспроизводство региона как социально-экономической системы. Регион как система имеет четыре функции: адаптивную, целедостигающую, интегративную, и функцию регулирования скрытых направлений системы. Поэтому их |