|
294 регрессионного уравнения, получения прогнозного значения интересующей величины на основе прогнозных значений детерминирующих факторов. Напомним, что суммарные бюджетные расходы муниципальных районов (городских округов) рассчитываются как сумма нормативных расходов по следующим разделам и подразделам бюджетной классификации расходов (за исключением расходов на выполнение государственных полномочий и полномочий поселений): 0100 «Общегосударственные вопросы»; 0400 «Национальная экономика»; 0500 «Жилищно-коммунальное хозяйство»; 0700 «Образование»; 0800 «Культура, кинематография и средства массовой информации»; 0900 «Здравоохранение и спорт»; j 1000 «Социальная политика». После определения номинального объема расходов бюджета, учитываемых при соотнесении уровней бюджетной обеспеченности, проводится их корректировка. Для этой цели рассчитывается индекс бюджетных расходов. Индекс бюджетных расходов муниципального района (городского округа) (МБР;) показывает, насколько больше или меньше средств бюджета муниципального района (городского округа) в расчете на душу населения по сравнению со средним по всем муниципальным районам (городским округам) уровнем необходимо затратить для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения муниципального района (городского'округа) с учетом специфики социально-демографического состава обслуживаемого населения и иных объективных факторов, влияющих на стоимость предоставляемых бюджетных услуг в расчете на одного жителя. Индекс бюджетных расходов для муниципального района (городского округа) рассчитывается на основании отношения суммарных нормативных бюджетных расходов на обеспечение полномочий органов местного самоуправления на одного жителя муниципального района (городского округа) к |
165 Региональный фонд финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) формируется за счет средств бюджета субъекта Федерации, объем фонда, а также распределение дотаций из данного фонда между муниципальными районами (городскими округами) и (или) заменяющие данные дотации дополнительные нормативы отчислений от налога на доходы физических лиц в бюджеты муниципальных районов (городских округов)'утверждаются законом субъекта РФ о региональном бюджете на очередной финансовый год. Дотации из регионального фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) предоставляются муниципальным районам (городским округам), уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых не превышает уровень, установленный в качестве критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов). Критерий выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) определяется ежегодно органом исполнительной государственной власти специальной компетенции субъекта РФ, уполномоченным в сфере финансов и налоговой политики. Для определения уровня бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) в будущем году, на наш взгляд, целесообразно использовать подход факторного прогнозирования, предполагающий выделение факторов, детерминирующих траекторию развития исследуемого объекта на основе корреляционного анализа, выявление зависимости динамики объекта и детерминирующих факторов с построением регрессионного уравнения, получения прогнозного значения интересующей величины на основе прогнозных значений детерминирующих факторов. Суммарные бюджетные расходы муниципальных районов (городских округов) рассчитываются как сумма нормативных расходов по следующим разделам и подразделам бюджетной классификации расходов (за исюночени ем расходов на выполнение государственных полномочий и полномочий поселений): 0100 «Общегосударственные вопросы»; 0400 «Национальная экономика»; 0500 «Жилищно-коммунальное хозяйство»; 0700 «Образование»; 0800 «Культура, кинематография и средства массовой информации»; 0900 «Здравоохранение и спорт»; 1000 «Социальная политика». После определения номинального объема расходов бюджета, учитываемых при соотнесении уровней бюджетной обеспеченности, проводится их корректировка. Для этой цели рассчитывается индекс бюджетных расходов. Индекс бюджетных расходов муниципального района (городского округа) (HBPj) показывает, насколько больше или меньше средств бюджета муниципального района (городского округа) в расчете на душу населения по сравнению со средним по всем муниципальным районам (городским округам) уровнем необходимо затратить для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения муниципального района (городского округа) с учетом специфики социально-демографического состава обслуживаемого населения и иных объективных факторов, влияющих на стоимость предоставляемых бюджетных услуг в расчете на одного жителя. Индекс бюджетных расходов для муниципального района (городского округа) рассчитывается на основании отношения суммарных нормативных бюджетных расходов на обеспечение полномочий органов местного самоуправления на одного жителя муниципального района (городского округа) к аналогичному показателю в среднем по всем муниципальным районам (городским округам) субъекта РФ. Индекс бюджетных расходов (ИБР;) для i-ro муниципального района (городского округа) рассчитывается по формуле (3.5): 166 |