|
302 ного человека; ФО, фактическая обеспеченность объектом социальной сферы i на одного человека; С,-удельная стоимость единицы объекта социальной сферы /; ЧН численность населения муниципального образования. Сумма полученных таким образом ФПН и ФНН является необходимым и достаточным размером фонда накопления, требуемого для обеспечения расширенного воспроизводства в муниципальном образовании. 2. Рассчитывается коэффициент объективно необходимой поддержки муниципальных образований. Расчет коэффициента объективно необходимой поддержки муниципальных образований, по нашему мнению, целесообразно рассчитать как Ко п = (1-К сп)-Кт , ( 5 . 1 2 ) где К ои'коэффициент объективно необходимой поддержки муниципальных образований; Лсд коэффициент обеспеченности бюджета собственными доходами; К т коэффициент использования имеющегося перспективного налогового потенциала. При этом Лсд может быть определен следующим образом: (5.13) где СДБ собственные доходы бюджета; РБ расходы бюджета. В свою очередь, для определения Лип предлагается использовать следующую формулу: к и п = S i , ( 5 . 1 4 ) где НПп выявленный перспективный налоговый потенциал. |
176 ния в муниципальном образовании. Общий фонд накопления равен: ФН =ФПН+ФНН, (3.10) где: ФПНфонд производственного накопления; ФНН фонд непроизводственного накопления (используется для инвестирования в объекты социальной сферы). Можно предложить следующие модели расчета ФПН и ФНН: N ФПН=£Р;*(//Ф ,-ФФ,)*Т, , (3.11) м где: НФ; нормативная фондовооруженность в отрасли г; ФФ,-фактическая фондовооруженность в отрасли г; Pi удельные затраты на прирост фондовооруженности в отрасли г; 7}численность занятых в отрасли i. • I В свою очередь: ФНН =£ С,(НО, ФО,)*ЧН , (3.12) ы где: НО, нормативная обеспеченность объектом социальной сферы i на одного человека; ФО; фактическая обеспеченность объектом социальной сферы / на одного человека; С, удельная стоимость единицы объекта социальной сферы i; Ч Н численность населения муниципального образования. Сумма полученных таким образом ФПН и ФНН является необходимым и достаточным размером фонда накопления, требуемого для обеспечения расширенного воспроизводства в муниципальном образовании. 2. Рассчитывается коэффициент объективно необходимой поддержки муниципальных образований. Расчет коэффициента объективно необходимой поддержки муници 177 пальных образований, по нашему мнению, целесообразно осуществлять с использованием формулы (3.13): Кип={\-Ксл)*К„п, (3.13) где: К0п ~ коэффициент объективно необходимой поддержки муниципальных образований; < > К едкоэффициент обеспеченности бюджета собственными доходами; Кип коэффициент использования перспективного налогового потенциала. При этом КС д может быть определен следующим образом (формула 3.14): (ЗЛ4) где: СДБ собственные доходы бюджета; РБ расходы бюджета. В свою очередь, для определения Кип предлагается формула (3.15): СДБ НПП (3.15) где НПп~ перспективный налоговый потенциал. Таким образом, если в муниципальном образовании имеет место недоиспользование имеющегося потенциала за счет неэффективного муниципального менеджмента, то Кип будет уменьшать объем дотаций из вышестоящих бюджетов. 3. Определяется объем дотаций бюджету i-того муниципального образования по формуле (3.16): „ М ,* К от М Hi — *"дГ £ ф ц д к 0т *ФРИ, (3.16) |