|
Под методами регионального менеджмента понимается совокупность приемов и средств воздействия на хозяйствующие субъекты региона. По мнению большинства специалистов [96, 126, 348], можно выделить три группы методов управления: Административные методы управления используют форму распоряжений, обязательных для исполнения управляемыми подсистемами. Экономические методы управление путем создания таких условий и нормативов, выполнение и следование которым приносит выгоду исполнителям и, наоборот, последние наказываются, если условия и нормативы будут в ходе функционирования нарушаться. Общественные методы управления использование форм неадминистративного (морального) воздействия со стороны общества на поведение лиц, управляющих экономическими системами. Функции регионального менеджмента конкретные формы воздействия на экономические, социальные и экологические процессы в регионе [> \26]: Авторы работы [348] выделяют три основные функции регионального менеджмента: целеполагание, регулирование, стимулирование. Функция целеполагания обусловлена необходимостью прогнозирования социально-экономического развития региона и разработкой региональных целевых программ. Э.Б. Алаев выделяет три основных формы реализации функции целеполагания (предвидения) [38]: Прогнозирование описание предполагаемых направлений и параметров развития экономической системы на основе анализа её движущих сил, закономерностей, структуры и других факторов вероятного поведения в течение определенного периода, а также возможных последствий такого развития. Программирование установление цели развития экономического объекта, промежуточных задач, направлений, методов и сроков достижения поставленной цели, а также оценки необходимых затрат и ресурсов. Планирование определение целей и задач развития экономической системы в течение конкретного периода, точный расчет необходимых ресурсов, 37 |
26 Принцип субсидиарности заключается в выделении финансовых ресурсов под заранее определенные цели. Он реализуется в региональном менеджменте через формирование механизмов перераспределения финансовых ресурсов в целях обеспечения минимальных государственных социальных стандартов для всего населения региона, а также минимальной бюджетной обеспеченности. Принцип мобильности и адаптивности предполагает способность.системы регионального управления чутко реагировать на изменение внешней среды. Этот принцип проявляется через постоянную трансформацию функциональной и организационной структур регионального менеджмента, позволяющую субъектам управления адаптироваться к быстро меняющимся рыночным условиям функционирования. Принцип выделенной компетенции состоит в дифференциации функций не между сферами регионального управления, а внутри них. По такому принципу осуществляются перераспределение функций субъектов федерального, регионального и муниципального управления, а также ресурсное обеспечение реализации каждой функции. Под методами регионального менеджмента понимается совокупность приемов и средств воздействия на хозяйствующие субъекты региона. По мнению большинства специалистов [42,54,154] можно выделить три группы методов управления: Административные методы управления используют форму распоряжений, обязательных для исполнения управляемыми подсистемами. Экономические методы управления управление путем создания таких условий и нормативов, выполнение и следование которым приносит выгоду исполнителям и, наоборот, последние наказываются, если условия и нормативы будут в ходе функционирования нарушаться. Общественные методы управления использование форм неадминистративного (морального) воздействия со стороны общества на поведение лиц, управляющих экономическими системами. 27 Функции регионального менеджмента конкретные формы воздействия на экономические, социальные и экологические процессы в регионе [54]. Авторы работы [154] выделяют три основные функции регионального менеджмента: целеполагание, регулирование, стимулирование. Функция целеполагания обусловлена необходимостью прогнозирования социально-экономического развития региона и разработки региональных целевых программ. Э.Б. Алаев выделяет три основных формы реализации функции целеполагания (предвидения) [22]: Прогнозирование описание предполагаемых направлений и параметров развития экономической системы на основе анализа её движущих сил, закономерностей, структуры и других факторов вероятного поведения в течение определенного периода, а также возможных последствий такого развития. Программирование установление цели развития экономического объекта, промежуточных задач, направлений, методов и сроков достижения поставленной цели, а также оценки необходимых затрат и ресурсов. . . Планирование определение целей и задач развития экономической системы в течение конкретного периода, точный расчет необходимых ресурсов порядок обеспечения ими на весь период реализации плана, определение его исполнителей и источников финансирования. Функция регулирования согласно [42] представляет собой «целенаправленные процессы, обеспечивающие поддержание или изменение экономических явлений и их связей. Регулирование экономики может выступать в трех основных формах: директивное планирование, индикативное регулирование и рыночное саморегулирование». Таким образом, в реализации функции регулирования могут использоваться как методы прямого, так и косвенного воздействия. При этом степень воздействия субъекта управления на все объекты региональной собственности варьируется в зависимости от степени развития рыночных отношений в регионе. |