|
57 трализованное (децентрализованное) управление, или самоуправление, свойственно только иерархическим системам управления и может проявляться на всех, кроме центра, уровнях иерархии. Причем согласно современным представлениям, организации управления свойственно как централизованное, так и децентрализованное управление. Представление объекта управления как иерархической структуры обладает рядом преимуществ, основными из которых являются: возможность расчленения рассматриваемой системы, обеспечение интеграции решаемых проблем, повышение адаптивности и надежности системы в целом, возможность выделения и стандартизации модулей, ориентированных на решение упрощенных задач, и координации таких задач в единой системе. Кроме того, при многоуровневом подходе, исходя из сложной глобальной задачи, формируется иерархия подзадач, которые решают затем по очереди с использованием, по возможности, стандартизированных решающих элементов (соответствующих методов, алгоритмов, стандартных процедур). Многоуровневая децентрализованная система позволяет локализовать изменения в процедуре выработки решений, вызванные изменениями в протекании подпроцесса, что обеспечивает более высокую надежность и*адаптируемость системы в целом. Основными свойствами иерархической системы управления являются: во-первых, возможность изменения вышестоящим уровнем степени относительной самостоятельности подсистем нижестоящего уровня; во-вторых, возможность оказания влияния вышестоящим уровнем на локальные критерии управления путем замены элементов подсистем. По суги, введение иерархической структуры сводится к выделению в системе отдельных звеньев, имеющих право принимать самостоятельные решения по определенному кругу вопросов, способных переработать за приемлемое время всю относящуюся к ним информацию и учесть все изменения конкретной ситуации. Однако с введением иерархии в системах управления формирование управленческих решений усложняется в связи с неизбежно |
48 1.3 Оптимальное сочетание централизации и самостоятельности структурных элементов региональных комплексов Эволюция теории управления происходит в сторону изучения объектов все возрастающей сложности. Как только система становится сложной, в ней неизбежно возникает иерархическая (многоуровневая) система управления. Необходимость введения иерархических (многоуровневых) систем управления обусловлена рядом факторов: 1. Чрезмерная централизация управления приводит к запаздыванию в принятии решений и даже к ошибочным решениям. 2. При числе объектов управления более 6^8 из-за человеческого фактора ухудшается качество управления. При этом под иерархической многоуровневой структурой понимают структуру, обладающую следующими существенными характеристиками: возможность вертикальной декомпозиции системы на подсистемы; приоритет действий или право вмешательства подсистем верхнего уровня; зависимость действий подсистем верхнего уровня от фактического исполнения нижними уровнями своих функций. Необходимо отметить, что существование иерархии оправдано лишь тогда, когда проведено рациональное распределение функций по принятию решений между элементами различных уровней. Иерархическая система управления характеризуется тем, что в ней каждая подсистема, за исключением единственной центральной подсистемы, занимающей наивысший уровень иерархии, может при установлении заданий подчиненным подсистемам исходить не только из заданий вышестоящей подсистемы, т.е. централизованных заданий. Централизованные задания она может дополнять нецентрализованными и полученные таким образом суммарные задания распределять между подчиненными подсистемами. Нецентрализованное (децентрализованное) управление или самоуправление свойственно только иерархическим системам управления и может проявляться на всех, кроме центра, уровнях иерархии. Причем, согласно современным пред 49 ставлениям, организации управления свойственно как централизованное, так и децентрализованное управление. Представление объекта управления как иерархической структуры обладает рядом преимуществ, основными из которых являются: возможность расчленения рассматриваемой системы, обеспечение интеграции решаемых проблем, повышение адаптивности и надежности системы в целом, возможность выделения и стандартизации модулей, ориентированных на решение упрощенных задач, и координации таких задач в единой системе. Кроме того, при многоуровневом подходе, исходя из сложной глобальной задачи, формируется иерархия подзадач, которые решают затем по очереди с использованием, по возможности, стандартизированных решающих элементов (соответствующих методов, алгоритмов, стандартных процедур). Многоуровневая децентрализованная система позволяет локализовать изменения в процедуре выработки решений, вызванные изменениями в протекании подпроцесса, что обеспечивает более высокую надежность и адаптируемость системы в целом. Основными свойствами иерархической системы управления являются: во-первых, возможность изменения вышестоящим уровнем степени относительной самостоятельности подсистем нижестоящего уровня; во-вторых, возможность оказания влияния вышестоящим уровнем на локальные критерии управления путем замены элементов подсистем. По сути, введение иерархической структуры сводится к выделению в системе отдельных звеньев, имеющих право принимать самостоятельные решения но определенному кругу вопросов, способных переработать за приемлемое время воо относящуюся к ним информацию и учесть все изменения конкретной ситуации. Однако с введением иерархии в системах управления формирование управленческих решений усложняется в связи с неизбежностью противоречий между целым и его частями вследствие нетождественности интересов всей системы и ее отдельных звеньев. Поэтому применение многоуровневого подхода упрощает решение крупномасштабных задач |