|
вующих субъектов к рыночным отношениям. Несовершенство механизма экономических связей партнеров по АПК, низкий технологический уровень производства и переработки продукции, ее неконкурентоспособность, недостаточный уровень готовых продуктов питания в структуре товарной продукции и ряд других негативных обстоятельств и тенденций привели к падению финансовой устойчивости сельскохозяйственных предприятий. В связи со сказанным к основным стратегическим задачам агропродоволъственной политики государства следует отнести: в экономической области формирование эффективного конкурентоспособного агропромышленного производства, способствующего продовольственной безопасности страны, обеспечивающего интеграцию и выход на мировые рынки продовольствия; в социальной области повышение качества жизни сельского населения, развитие социальной инфраструктуры села; в экологической области производство экологически безопасных продуктов питания и сохранение природных ресурсов для аграрного производства на основе повышения его технологического уровня и внедрения ресурсосберегающих и экологически чистых технологий. С позиций настоящей работы наибольший интерес представляют стратегические задачи в области экономики. В системе стратегического развития АПК особое место занимают вопросы продовольственной безопасности. По мнению ряда отечественных экономистов [121, с.5-9] продовольственную безопасность страны характеризуют такие стратегические показатели, как: уровень и качество питания населения; физическая и экономическая доступность продовольствия; уровень производственного потенциала АПК; независимость продовольственного обеспечения страны от импорта; устойчивость системы продовольственного обеспечения страны; размеры оперативных и стратегических резервов продовольствия. В системе стратегического управления аграрным производством осо25 |
1.2. Организационно методические подходы к разработке и внедрению стратегического управления сельскохозяйственным производством Радикальная перестройка системы управления экономикой, формирование рыночных отношений, непродуманная реорганизация сельскохозяйственных предприятий поставили аграрный сектор России в тяжелое экономическое положение. Потеря управляемости народным хозяйством особенно негативно сказалась на агропромышленном комплексе как наиболее сложной системе, функционирование которой происходит под влиянием закономерностей экономического, социального и биологического характера. В значительной степени такое положение связано с отсутствием или недостаточным обоснованием стратегии развития, наблюдающимся несоответствием управляющей и управляемой подсистем, что, в конечном итоге, приводит к нерациональному использованию ресурсов, низким производственным по> казателям. Экономический кризис предприятий АПК обусловлен как макроэкономической ситуацией, так и комплексом факторов, связанных с неприспособленностью производственно финансовой деятельности большинства хозяй•* ствующих субъектов к рыночным отношениям. Несовершенство механизма экономических связей партнеров по АПК, низкий технологический уровень производства и переработки продукции, ее неконкурентоспособное™, недостаточный уровень готовых продуктов питания в структуре товарной продукции и ряд других негативных обстоятельств и тенденций привели к падению финансовой устойчивости сельскохозяйственных предприятий. Последние несколько лет проблемам стабилизации и восстановления экономического роста в аграрном секторе, обеспечению продовольственной безопасности страны уделяется повышенное внимание. Так, 27 июля 2000 года на заседании Правительства Российской Федерации была одобрена Концепция основных направлений агропродовольственной политики Правительства РФ на 2001-2010 годы. [40]. Этим документом предусматривается в течение ближайших пяти лет приостановить спад производства и обеспечить стабилизацию аграрной экономики, а в последующий период перевести АПК на режим стабильного развития с темпами роста 3-5 % в год [40]. Выделяются основные стратегические задачи агропродовольственной политики государства: в экономической области формирование эффективного конкурентоспособного агропромышленного производства, способствующего продовольственной безопасности страны, обеспечивающего интеграцию и выход на мировые рынки продовольствия; в социальной области повышение качества жизни сельского населения, развитие социальной инфраструктуры села; в экологической области производство экологически безопасных продуктов питания и сохранение природных ресурсов для аграрного производства на основе повышения его технологического уровня и внедрения ресурсосберегающих и экологически чистых технологий. С позиций настоящей работы наибольший интерес представляют стратегические задачи в области экономики. В системе стратегического развития АПК особое место занимают вопросы продовольственной безопасности. По мнению ряда отечественных экономистов [124,с5-9] продовольственную безопасность страны характеризуют такие стратегические показатели, как: уровень и качество питания населения; физическая и экономическая доступность продовольствия; уровень производственного потенциала АПК; независимость продовольственного обеспечения страны от импорта; устойчивость системы продовольственного обеспечения страны; размеры оперативных и стратегических резервов продовольствия. |