|
Таблица 2.3.9, Особенности курортно-рекреационной сферы как объекта управления* 145 Особенности Характеристика М ежотраслевой н межрегиональный характер Курортно-рекреационная услуга складывается из услуг различных Отраслей экономики и является специфическим туристическим продуктом. На этапах его потребления рскрсанг посещ ает регионы, не только в месте его постоянного проживания, а потому возрастает роль сотрудничества меж ду регионами в рекреационной сфере. Иерархические уровни управления Управление курортно-рекреационной сферой осущ ествляется на федеральном (как целостной системой), региональном (региональная часть КРС), муниципальном (на уровне населенного пункта) и организационном уровнях (управление конкретным предприятием). Система взаимосвязей между его составными элементами Вследствие особых требований, предъявляемых к рекреационному региону, возникает двойная ответственность региональной курортно-рекреационной администрации: за результаты своей деятельности, и, за функцию координирую щ его органа в [ региональном рекреационном предложении. Влияние человеческого фактора Региональная курортно-рекреационная администрация работает с большим количеством заинтересованных лиц, которые оказываю т на нес сильное влияние. Кроме того, внутри отдельных групп имеются свои интересы, и она не мож ет ожидать от участников рекреационно-туристического рынка того, что бы они вели себя одинаково, поскольку сущ ествую т определенного рода противоречия между владельцами гостиниц, местными жителями и рекрсантами. М ногогранность курортио-рекрсационного продукта Рекреационный продукт проявляется чащ е всего как услуга и его необходимыми признаками являются присутствие потребителя и невозможность его хранения Ограниченное влияние органов управление на рекреационное предложение На уровне региона управляющ ее воздействие органов управления ограничены, так как производители рекреационного продукта являю тся самостоятельными и независимыми предприятиями. Посредством налаженной коммуникации и углубленной мотивации на основе взаимовыгодного сотрудничества, возможно воздействие на отдельные предприятия. ’Составлен автором В организации рекреационной деятельности центральное место займут ресурсы минеральных вод для организации курортно-лечебной деятельности и горный туризм. Развитие данной отрасли, в том числе и их перепрофилирование, сыграло бы позитивную роль в повышении занятости населения, сокращении безработицы в республике. Эта позиция привлекательна, поскольку КБР является трудоизбыточным регионом. Незанятое население вовлекалось бы, помимо сферы туризма и рекреации, и в инфраструктурные отрасли туризма. Экономическое управление курортно-туристическим комплексом в КБР должно обеспечить: поддержание стабильной емкости рынка санаторно-курортных услуг; создание и воспроизведение условий устойчивой текущей их деятельности, устойчивого развития курортов и курортно-туристических комплексов. При формировании эффективной системы регулирования курортнорекреационного комплекса, следует его рассматривать как сложную социаль |
Другим важным принципом разработки и реализации инвестиционных проектов и мероприятий Комплексной программы явится сквозной принцип их формирования, позволяющий одновременно обеспечивать как решение проблем реформирования народного хозяйства в целом, ее базовых отраслей и предприятий, так и рационального использования трудовых и материальных ресурсов. Данное обстоятельство является актуальным, если учесть, что регион трудоизбыточный. Также в основе Программы лежит необходимость разумного использования элементов национального богатства, которые дарованы природой или сформированы в результате общественно полезного труда в течение определенного временного интервала, и являются одним из целесообразных способов вывода экономики республики из депрессии. КБР, в отличие от многих регионов, располагает уникальными рекреационными ресурсами, позволяющими при относительно небольших объемах капитальных вложений превратить рекреационную сферу в реальный источник экономического роста республики. В организации рекреационной деятельности центральное место займут ресурсы минеральных вод для организации курортно-лечебной деятельности и горный туризм. Развитие данной отрасли сыграло бы позитивную роль в повышении занятости населения, сокращении безработицы в республике. Эта позиция имеет очень привлекательную сторону, поскольку КБР является трудоизбыточным регионом. Незанятое население вовлекалось бы помимо сферы туризма и рекреации также и в инфраструктурные отрасли туризма. Таким образом, одним из наиболее приоритетных направлений на перспективу является развитие курортно-рекреационного комплекса. Мероприятия по восстановлению и развитию инфраструктуры курорта «Нальчик», созданию в районе Приэльбрусья современного туристического, альпинистского и горнолыжного комплекса способствовали бы формированию условий для развития индустрии отдыха в республике, увеличению количества рабочих мест, налоговых поступлений в бюджеты всех уровней, сохранению и 133 |