|
ее выполнения [200, с.239]. Решение проблемы видится в формировании двух уровней описания технологии формирования программ развития. Первый уровень описания методологический раскрывает процесс формирования программы как процесс подготовки стратегических управленческих решений и фактической организации управленческой технологии. Второй уровень описания организационный раскрывает организационно-докуметационную технологию формирования программы. В Программе должно быть определено в качестве стратегического направления деятельности Правительства республики поддержка и защита местных производителей на основе корректировки экономической политики в направлении стабилизации народно-хозяйственного производства, создания условий для обеспечения экономического роста и развития приоритетных для республики отраслей и производств, оптимизации состава и структуры хозяйственного комплекса. При реализации Комплексной программы необходимо предусмотреть координацию финансирования прошедших тендер инвестиционных проектов, обеспечивающих производство, как конечной продукции, так и комплектующих изделий (рис. 5.2.1.). Предложенная Программа как инструмент государственного воздействия на эконохмические процессы в регионе имеет свои особенности. Прежде всего, это ограниченный круг целей, достигаемых программным способом. В данной Программе первоочередным является острая необходимость и неотложность решения проблем. Главным при определении эффективности Программы ставится задача определения варианта достижения поставленных целей при наименьших финансовых затратах. Эффективность может быть достигнута использованием новейших достижений научно-технического прогресса, внедрением ресурсои энергосберегающих технологий, улучшением использования производственного потенциала, рациональным созданием инфраструктуры, установлением оптимальной очередности осуществления мероприятий, согласованностью действий всех субъектов Программы. 289 |
В итоге отметим, что необходима разработка Комплексной Программы развития экономики КБР, которая являлась бы основным инструментом реализации промышленной и аграрной политики Правительства КБР и представляла бы собой систему оперативно-стратегических мер по реформированию народно-хозяйственного комплекса. Предложенная нами Программа обеспечит создание условий для рационального использования научного и производственного потенциалов организаций и предприятий республики на среднесрочную и долгосрочную перспективу. Под Программой развития будет пониматься согласованный по целям, срокам, исполнителям и ресурсам план управления достижением новых состояний в тех или иных конкретных сферах деятельности по качественным признакам в рамках видимой перспективы. Требования, предъявляемые к программам развития, определяют необходимость уточнения отдельных положений целевых программ с учетом специфики программ развития. В общем виде схема разработки целевой Программы включает пять этапов: отбор проблем для программной разработки; принятие решения о разработке целевой программы; формирование целевой программы; экспертиза и оценка целевой программы; управление реализацией целевой программы и контроль за ходом ее выполнения [131, с.239]. Решение проблемы видится в формировании двух уровней описания технологии формирования программ развития. Первый уровень описания методологический раскрывает процесс формирования программы как процесс подготовки стратегических управленческих решений и фактической организации управленческой технологии. Второй уровень описания организационный: раскрывает организационно-документационную технологию формирования программы. В Программе должно быть определено в качестве стратегического направления деятельности Правительства республики 131 защита и поддержка местных производителей на основе корректировки экономической политики в направлении стабилизации народнохозяйственного производства, создание условий для обеспечения экономического роста и развития, приоритетных для республики отраслей и производств, оптимизация состава и структуры хозяйственного комплекса. При реализации Комплексной программы необходимо предусмотреть координацию финансирования прошедших тендер инвестиционных проектов, обеспечивающих производства, как конечной продукции, так и комплектующих изделий (рис. 5). Рисунок 5 А л го р и тм П р о гр ам м ы со ц и ал ьн о -эко н о м и ч еско го р а зв и ти я К Б Р на п ер сп екти ву . 132 |