|
Внедрение системы стратегического управления на действующем предприятии представляет собой процесс организационных изменений [39, с.296; 104, с.248], степень которых определяется степенью априорной организованности ССУ. Тип организационных изменений определяет стратегию внедрения ССУ и характер мероприятий по переводу системы из сложившегося состояния в оптимальное. С другой стороны, способ внедрения системы, позволяющий минимизировать сопротивление персонала при внедрении, определяется доминирующей на предприятии структурой управления: формальной, экспертной, политической. Возможные способы внедрения ССУ в практику организации нами сгруппированы и представлены в табл. 1.2.5: принудительное преобразование; непрерывное организационное совершенствование; самоорганизация; внедрение на основе аутсортинга. По мнению Кинга [61, с.341-346], для снижения сопротивления изменениям при проектировании ССУ необходимо использовать подход, направленный на внедрение, в основу которого положен принцип приоритета существующей структуры перед функциями в действующих системах, в которых определенным образом выделены элементы и налажены связи [219, с.20—32]. Т. Хачатуров [120, с.352] называет такой подход генетическим. Методология генетического подхода строится на анализе исходной организованности системы и переносе ее на новые этапы организации. Подобный подход позволяет включить в процесс проектирования сторонних специалистов и пользователей ССУ, а также предусмотреть при разработке проекта включение в состав системы показателей, приемов обработки информации, методов принятия решений, применяемых в организации. При проектировании ССУ необходимо акцентироваться на образовании структуры субъекта стратегического управления и изменении структуры объекта стратегического управления. Учитывая, что сложность ССУ должна соответствовать сложности объекта стратегического управления [25, с.352], реализация возможна не только через проектирование сложного субъекта стратегического управления, но и через упрощение объекта стратегического управления и проектирование менее сложного субъекта, что снизит сопротивление изменениям при внедрении. 57 |
способов и времени внедрения системы, мероприятий но снятию сопротивлений изменениям внутри предприятия при внедрении ССУ. Внедрение системы стратегического управления на действующем предприятии представляет собой процесс организационных изменений [Виханский, Смолкин], степень которых определяется степенью априорной организованности ССУ (см. табл. 1.2.5.). Та бл и ц а 1.2.5. 43 З ависим ость ти па о рган иза цио нн ы х изм енен ий при внедрени и ССУ в практику орга низации ОТ СТЕПЕНИ ОРГАНИЗОВАННОСТИ СИСТЕМЫ Степ ень орган изо ван но сти ССУ (п о результата м ди агн остики) ТИП ОРГАНИЗАЦИОННОГО ИЗМЕНЕНИЯ С истема стратегического управления организована (выделены элементы и структура) и оптимальным образом выполняет свои функции. Неизменное функционирование никаких мероприятий по организации и реорганизации системы не осущ ествляется. Система стратегического управления функционирует с несущественными отклонениями от оптимальной программы. Обычные изменения несущественная корректировка процессов, проходящ их в системе, не приводящ ие к изменению структуры и функций системы. Система стратегического управления организована не оптимальным образом, в процессе функционирования системы не достигаются критерии организации. Организационная рационализация уточнение отдельных связей системы стратегического управления и ее параметров, применения более эффективных способов их реализации, повыш ения уровня надежности функционирования системы. Функции стратегического управления выполняются на предприятии фрагментарно и бессистемно. Организационное совершенствование (радикальные иреобразо1 вания) системы (се подсистем, элементов) затрагивает не отj дельные связи в системе, а структуру в целом, направлено на формирование новых эффективных связей, устранение излиш них связей или сущ ественное изменение реализуемых функций i и способов связи. j Система стратегического управления не организована, функции стратегического управления на предприятии не выполняются, и система не имеет своей структуры. Коренная организационная перестройка коренное фундамен[ тальное изменение отнош ений между элементами системы, внедрение системы с нуля. Полная перестройка механизма и организации стратегического управления. Тип организационных изменений определяет стратегию внедрения системы стратегического управления и характер мероприятий по переводу системы из сложившегося состояния в необходимое. С другой стороны, способ внедрения системы, позволяющий минимизировать сопротивления персонала при внедрении, определяется доминирующей на предприятии структурой управления [Минзберг, ГПТ, ЭС, ФС]: формальной, экспертной, политической. Возможные способы внедрения ССУ в практику организации представлены в табл. 1.2.6. 44 Т а б л и ц а . 1.2.6. О с н о в н ы е с п о с о б ы в н е д р е н и я с и с т е м ы с т р а т е г и ч е с к о г о у п р а в л е н и я СПОСОБ ВНЕДРЕНИЯ ССУ Описание с п о с о б а ВНЕДРЕНИЯ С С У ВОЗМОЖНОСТЬ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ „для ВНЕДРЕНИЯ С С У Недостатки с п о с о б а пни ВНЕДРЕНИИ ССУ Принудительное преобразование (реорганизация, реинжиниринг) 1 Директивная реализация проектных мероприятий по внедрению ССУ. Коренные быстрые преобразования описательной модели ССУ в нормативную. _ _ Возможно использовать на предприятиях с высокой степенью влияния формального руководства, в случае инициирования процесса внедрения со стороны руководства. Высокая вероятность широкого сопротивления изменениям со стороны формальной, экспертной и политической структур организации, если затронуты области их влияния. Непрерывное организационное совершенствование Постепенное преобразование ССУ в желаемое состояние путем поэтапного внесения незначительных изменений в функционирование фактически действующей на предприятии ССУ. Возможно использовать на предприятиях с высоким влиянием неформальных структур (групповой, экспертной, политической) с целью исключения сопротивлений изменениям. Длительное время на внедрение ССУ в практику ! организации. В большинстве случаев необходимо привлечение ! сторонних консультантов для управления процессом изменений. Самоорганизация Формирование системы путем сознательной деятельности работников организации, имеющих общие целевые установки. Своевременном формировании общего стимула для всех работников организации, способного заставить их объединиться в единую структуру. Эффективна для предприятий с низкой формализацией структур. Необходимым условием является высокая подготовленность и сознательность работников предприятия. Концентрация усилий на формировании общих целевых установок у работников и групп влияния в организации. Высокая сложность фор. мировання у персонала j общих целевых установок. Срок внедрения системы зависит от индивидуальной скорости восприятия целевых установок работниками. 1 Внедрение на основе аутсор синга Формирование системы путем привлечения внешних организаций для осуществления функций стратегического управления. Эффективно использовать на предприятиях с низкой организованностью ССУ, на которых не целесообразно организовывать собственную ССУ (существуют финансовые ограничения по капитальным и текущим расходам, сложности. Возможно сопротивление изменениям со стороны формальной и экспертной структур, не желающих разделять свое влияние с внешними организациями. Сложность поиска специализированных фирм по стратегическому управлению. По мнению Кинга [44, с. 341-346] для снижения сопротивления изменениям при проектировании ССУ необходимо использовать подход, направленный на внедрение, в основу которого положен принцип приоритета существующей структуры над функциями в действующих системах, в которых определенным образом выделены элементы и налажены связи [87, с. 248]. С. Хачатуров [103] называет такой подход генетическим. Методология генетического подхода строится на анализе исходной организованности системы и переносе ее на новые этапы организации. Подобный подход позволяет включить в процесс проектиро вания не только сторонних специалистов, но и непосредственных пользователей ССУ (управляющих и работников предприятия), а также предусмотреть при разработке проекта включение в состав системы показателей, приемов обработки информации, методов принятия решений, применяемых в организации. При проектировании ССУ внимание должно уделяться не только образованию структуры субъекта стратегического управления, но и изменению структуры объекта стратегического управления. Учитывая, что сложность системы стратегического управления должна соответствовать сложности объекта стратегического управления [8; 9; 108] возможно практически реализовать не только через проектирование сложного субъекта стратегического управления, но и через параллельное упрощение объекта стратегического управления и проектирование менее сложного субъекта, что также позволит снизить сопротивление изменениям при внедрении. Внедрение системы стратегического управления на предприятии может осуществляться в рамках плановых преобразований: при первоначальной организации предприятия, в рамках реструктуризации, реорганизации, совершенствования организации управления. В этом случае в состав мероприятий по преобразованию целесообразно включить мероприятия, связанные с внедрением системы стратегического управления. |