Таким образом, основными целями социально-экономического развития должны стать формирование модели республиканской экономики, обладающей долгосрочным потенциалом динамичного роста, способной обеспечить повышение благосостояния населения республики, эффективное воспроизводство и модернизацию производственного аппарата, укрепление конкурентоспособности и увеличение доходов в бюджеты всех уровней. Логика взаимосвязей организационного и причинно-следственного уровней модели показаны на рис. 1.3.2. (Приложение). В республике необходимо решение задачи создания экономики, восприимчивой к достижениям научнотехнического прогресса среды, сохраняющей восстановительную способность природы региона, обеспечивающей рациональное использование ее ресурсов. Исходя из чего структурная политика должна обеспечивать решение назревших социально-экономических проблем, рассматривая этот процесс не как самоцель, а как средство для достижения намеченных социальноэкономических ориентиров, путем проведения комплекса мер: восстановление научно-технического и технологического гютециалов; — развертывание структурной перестройки промышленности при ограниченных возможностях для экономического маневра; —определение приоритетов промышленного и сельскохозяйственного развития, федеральные программы их развития; структурная инвестиционная политика в промышленности: финансирование значительных инвестиционных проектов, которые перепрофилируют предприятия на выпуск продукции, пользующейся платежеспособным спросом: производство электросварочных электродов в АО "Севкавэлектроприбор»; создание производств с высокой окупаемостью — производство медной проволоки из медного лома; сборка автомобилей на АО "Спецавтотех"; финансирование инвестиционных проектов по техническому перевооружению действующих предприятий для повышения качества и снижения себестоимости иродукци (АО "Севкаврентген", АО "Нальчикский комбинат "Дружба1'); 74 |
счет наиболее полного использования собственного сырьевого потенциала, углубления переработки и улучшения качества продукции; возрождения и развития лесопереработки; расширения ассортимента, объемов и качества продукции промышленности строительных материалов; реализации действенных мер по значимой и равной поддержке собственных товаропроизводителей. Проектные мощности большинства строительных предприятий КБР используются на 30-60%, а активная часть их основных фондов за последние 10-12 лет, из-за отсутствия финансирования, практически не имела возможности обновления и модернизации. Коэффициент обновления, в республике составлял в 2001 году всего 2,8%, выбытия 1,2%, в 2002 году, соответственно, 5,5% и 2,2%, в 2004 7,5% и 1%. Строительная отрасль призвана осуществлять обновление на современной технической основе производственных фондов, развитие, совершенствование социальной сферы, реконструкцию, модернизацию, техническое перевооружение производства материальных благ. Создание в регионе строительно-финансово-промышленных групп, включающих в себя строительные подразделения, могло бы способствовать возрождению инвестиционной деятельности, стабилизации хозяйственных связей, кроме того, ослабить волны неплатежей, сформировать внутреннюю конкурентную среду, развить рынок строительных работ в КБР. Таким образом, основными целями социально-экономического развития республики должны стать формирование модели республиканской экономики, обладающей долгосрочным потенциалом динамичного роста, способной обеспечить последовательное повышение благосостояния населения республики, эффективное воспроизводство и модернизацию производственного аппарата, укрепление конкурентоспособности и увеличение доходов в бюджеты всех уровней. К настоящему времени практически во всех отраслях народного хозяйства республики сохраняется кризисная ситуация. В промышленном и 100 В области экономического развития республики необходимо решение задачи создания экономически восприимчивой к достижениям научнотехнического прогресса среды, сохраняющей восстановительную способность природной среды Кабардино-Балкарии, обеспечивающей рациональное использование ее ресурсов. Структурная политика в республике должна обеспечивать решение назревших социальноэкономических проблем, рассматривая при этом процесс структурной перестройки не как самоцель, а как средство для достижения намеченных социально-экономических ориентиров. Проделанный анализ соотояния народного хозяйства республики дает возможность наметить ряд мер по ее развитию: возрождение промышленного потенциала республики; сохранение научно-технического и технологического потециала; развертывание структурной перестройки промышленности при ограниченных возможностях для экономического маневра; определение приоритетов промышленного и сельскохозяйственного развития; федеральные программы развития промышленности и сельского хозяйства; структурная инвестиционная политика в промышленности; финансирование значительных инвестиционных проектов, перепрофилирующих крупные предприятия республики на выпуск продукции, пользующейся платежеспособным спросом (производство электросварочных электродов в АО «Севкавэлектроприбор»); финансирование инвестиционных проектов по техническому перевооружению действующих предприятий для повышения качества и снижения себестоимости продукци (расширение ассортимента продукции на АО «Севкаврентген», АО «Нальчикский комбинат «Дружба»); финансирование инвестиционных проектов по созданию новых высокоэффективных производств с высокой окупаемостью (производство 102 вложений в экономику региона и неразвитости институтов страхования и гарантий невозможно обеспечить собственный рост. Осталось два неиспользованных источника: средства населения и амортизационные отчисления. Средства населения можно вовлечь в инвестиционный процесс как минимум при условии отвлечения с рынка государственных долговых обязательств и предоставления абсолютной государственной гарантии от возможных рисков. Реальный экономический смысл имеют амортизационные отчисления с действующих фондов, их насчитывается не более 1/3. Капиталовложения в оборотные фонды позволят повысить степень использования накопленного производственного потенциала, вовлекут в экономический оборот, обесценивающийся основной капитал. Вектор действий финансового сектора идет вразрез с интересами промышленности и сельского хозяйства. Первый заинтересован в быстрых и эффективных проектах. Вторые в долговременных капиталовложениях в структурную перестройку, модернизацию и инновационную деятельность. Чтобы переломить эту тенденцию, ведущую к деградации производственных мощностей, возможно, следует дополнительно использовать два пути: во-первых, активизацию долгосрочных инвестиций в основной напитал для создания новых производств, во-вторых, вложения в оборотные фонды для более полного использования производственного и трудового потенциалов. В области механизма государственного регулирования управления ведущими отраслями экономики республики необходимо решение задачи создания экономики восприимчивой к достижениям научно-технического прогресса, сохраняющей восстановительную способность природной среды Кабардино-Балкарии, обеспечивающей рациональное использование ее ресурсов. Структурная политика в республике должна обеспечивать решение назревших социально-экономических проблем, рассматривая при этом процесс структурной перестройки не как самоцель, а как средство для достижения намеченных социально-экономических ориентиров. 136 |