|
создании транспортной инфраструктуры может стать существенным фактором экономического роста. По мнению ученых целесообразно сделать Южный макрорегион полигоном для использования концессий в сфере дорожного строительства, туризма, добычи, переработки природных ресурсов [166, с.5]. Мероприятия по восстановлению и развитию инфраструктуры курорта «Нальчик», перепрофилированию ряда санаториев, созданию в районе Приэльбрусья современного туристического и горнолыжного комплекса будут способствовать формированию условий для расширения индустрии отдыха в республике, увеличения количества рабочих мест, налоговых поступлений в бюджеты всех уровней. При этом для обеспечения эффективности государственного регулирования макроэкономических процессов в регионах, ориентированных на рекреацию, требуется системный подход к вопросам выработки стратегии развития и определения мер государственного воздействия. В условиях рыночных отношений общепризнанным методом поддержания пропорциональности развития народного хозяйства, проявляющегося в соответствии с совокупным спросом и предложением, является разработка целевых программ. В рамках программ за счет средств федерального и республиканского бюджетов и внебюджетных источников должны быть реализованы мероприятия: — создание современного рекреационного рынка через расширение конкуренцию, углубление специализации и кооперации в отрасли; —формирование нормативно-правовой базы развития рекреации и системы государственного регулирования рекреационной деятельности; — обеспечение условий для приоритетного развития внутреннего и въездного туризма, развертывания социального туризма в республике; —интеграция республики в систему мирового рынка и международное сотрудничество в области рекреации; —реализация концепции устойчивого развития рекреации как экологически безопасной формы использования природных ресурсов; —внедрение прогрессивных технологий рекреационного обслуживания; 76 |
ва. Формирование сложившейся в настоящее время тенденции в развитии рекреации, связанной с ростом спроса на отдых в зонах нетронутого ландшафта требует, защиты окружающей среды, уменьшения ее загрязнения, рационального использования бальнеологических ресурсов, потребление которых происходит в природно-территориальных системах, обладающих такими качествами как емкость, устойчивость, разнообразие и привлекательность. В тоже время по функциональной составляющей рекреационная деятельность, характеризуется лечебно-оздоровительной, спортивно-туристической, а также относительно развитой материально-технической базой. Мероприятия по восстановлению и развитию инфраструктуры курорта «Нальчик», созданию в районе Приэльбрусья современного туристического, альпинистского и горнолыжного комплекса будут способствовать формированию условий для развития индустрии отдыха в республике, увеличению количества рабочих мест, налоговых поступлений в бюджеты всех уровней, сохранению и рациональному использованию природных ресурсов. Это приведет к значительному укреплению материальной базы курорта, росту его комфортабельности. Формирование курортного комплекса окажет стимулирующее воздействие на развитие других отраслей, внесет существенный вклад в структурную перестройку экономики региона. Государственное регулирование рекреационного комплекса должно осуществляться в различных формах, поскольку становится общепризнанным положение о том, что его эффективное функционирование возможно лишь на пути рыночных технологий при значительном государственном участии в его деятельности. Так как в современных условиях экономические процессы подвергаются смешанному влиянию, с одной стороны, рыночного саморегулирования, с другой государственного регулирования, то управление на макро уровне должно претерпевать превалирующее влияние со стороны государства. В частности именно оно служит важной составляющей экономического механизма взаимодействия субъектов регионально-рыночного хозяйства, регулирования внутри регионального рынка и межрегиональных экономиче105 ских связей. Часть функций федеральным государством делегируются региональным органам власти, которые не только реализуют в рамках региона экономические и правовые методы государственного воздействия на экономику, но и решают свои локальные задачи. При этом одной из центральных является проблема бесконфликтного развития триединого начала федерального, регионального и местного. Кроме того, для обеспечения эффективности государственного регулирования макроэкономических процессов в регионах, ориентированных на рекреацию, требуется системный подход к вопросам выработки стратегии развития и определения мер государственного воздействия. В условиях рыночных отношений общепризнанным методом поддержания пропорциональности развития народного хозяйства, проявляющегося в соответствии совокупного спроса и предложения, является разработка целевых программ. Для ускорения социально-экономического развития КБР необходимо проведение ряда кардинальных мероприятий. Базовыми принципами, обеспечивающими дальнейшее развитие экономики республики должны быть: регулирующая роль государства в экономических процессах; проведение преобразований, направленных на устойчивое развитие всех форм собственности; стимулирование устойчивых темпов экономического роста; осуществление рациональной структурной политики в промышленности, сельском хозяйстве; формирование эффективной финансовой системы; создание условий для опережающего развития производства технологического уклада; активизация имеющихся научно-технического и интеллектуального потенциалов. Причем на нынешнем этапе эти принципы должны реализовываться с учетом новой концепции модернизации экономики, содержащейся в стратегии развития РФ до 2010 г. 106 |