|
64 осуществляющие обмен на зерновые ресурсы, и другие. Продажа семян заготовительным организациям в федеральные и региональные фонды от общего объёма проданных семян составила в 1993 г. 47,1 %, в 1994 г. 19,6 %, в 1998 г. 20,2 %, в 1999 г. 8,4 %, 2000 г. 7,5 %, 2001 г. 8,0 %. С либерализацией цен устранён государственный контроль за хозяйственной деятельностью торговых предприятий и движением цен. Попытки государственных органов контролировать торговлю с помощью предельных экономических нормативов оказались неэффективны. Значительно расширив свою производственно-коммерческую самостоятельность в условиях неуправляемого рынка, предприятия, реализующие семена, заботятся в основном о собственном финансовом благополучии, а не о выполнении присущих им функций и обязательств перед сельскохозяйственными товаропроизводителями. Указанные тенденции проявляются несмотря на то, что цены реализации семян заготовительным организациям в региональный фонд выше, чем в рыночном сегменте. Однако закупки семян в федеральный и региональный фонды не превышают 8,0 % от общего объема реализации, в результате коммерческая цена на семена снижена на 20-35 % от минимально установленной, в то время, как цены на промышленную продукцию для сельского хозяйства растут значительно быстрее. Доминирующая роль в комплексе мер по стабилизации АПК должна принадлежать государственному регулированию в системе ценообразования. При этом необходим контроль за рыночными ценами и доходами сельскохозяйственных товаропроизводителей в тех случаях, когда рыночные цены снижаются до уровня, при котором становится невозможным продолжать нормальную хозяйственную деятельность. Действие ценового регулирования заключается в поддержании определенного равновесия на продовольственном рынке. Сравнивая регулируемые цены с рыночными, государство влияет не только на доходы сельскохозяйственных товаропроизводителей, но и на источники их образования. Государству |
нию Правительства Российской Федерации для федеральных нужд в региональные фонды, на семенном рынке появились и другие покупатели. Это коммерческие фирмы, посредники и мелкие скупщики, производи гели, осуществляющие обмен на зерновые ресурсы, и другие. Продажа семян заготовительным организациям в федеральные и региональные фонды от общего объёма проданных семян составила в 1993 году 47,1 %, в 1994 году 19,6 %, в 1998 году 20.2 %, в 1999 году 8,4 %, 2000 году 7,5 %. С либерализацией цен устранён государственный контроль за хозяйственной деятельностью торговых предприятий и движением цен. Попытки государственных органов контролировать торговлю с помошыо предельных экономических нормативов оказались неэффективны. Значительно расширив свою производственно-коммерческую самостоятельность в условиях неуправляемого рынка, предприятия, реализующие семена, заботятся в основном о собственном финансовом благополучии, а не о выполнении присущих им функций и обязательств перед сельскохозяйст* венными товаропроизводителями. Указанные тенденции проявляются несмотря на то, что цены реализации семян заготовительным организациям в региональный фонд выше, чем в рыночном сегменте. Однако закупки семян в Федеральный и региональный фонды не превышают 7,5 % от общего объема реализации, в результате коммерческая цена на семена снижена на 20-35 % от минимально установленной, в то время, как цены на промышленную продукцию для сельского хозяйства растут значительно быстрее. Доминирующая роль в комплексе мер по стабилизации АПК должна принадлежать государственному регулированию в системе ценообразования. При этом необходим контроль за рыночными ценами и доходами сельскохозяйственных товаропроизводителей в тех случаях, когда рыночные цены снижаются до уровня, при котором становится невозможным продолжать нормальную хозийсгвенную деятельность. Действие ценового регулирования заключается в поддержании определенного равновесия на продовольствен ном рынке. Сравнивая регулируемые цены с рыночными, государство влияет не только на доходы сельскохозяйственных товаропроизводителей, но и на источники их образования. Государству предстоит создать систему льготного кредитования сельского хозяйства по образцу развитых стран. Главное направление в решении этой проблемы создание кредитной кооперации для обеспечения сельскохозяйственных товаропроизводителей кредитами за счёт собственных сбережений, накоплений и заемных средств, включая кооперативные банки. Опыт формирования прибыли от реализации семян в КБР показывает, что решающим фактором особенно в последние годы здесь является цена. Более того, практически вся прибыль с 1996 по 2000 год получена за счёт роста цен. В обстановке стагнации действие материальных стимулов на увеличение объёма реализации семян было ослаблено. Диспаритет цен на промышленную и сельскохозяйственную продукцию показывает, что хозяйства КБР в последние годы недополучают около 0,9 1,5 млрд. руб. ежегодно по сравнению с уровнем 1985-1995 гг. Переход отечественного семеноводства на рыночные отношения, формирование развитого рынка семян в условиях хронического дефицита гибридной кукурузы, зависимость народного хозяйства от внешних источников его поступления, наличие внутриотраслевых и межотраслевых диспропорций, изменение форм собственности и хозяйствования объективно невозможно без применения широкого спектра мер государственного регулирования. Однако в отличие от прежних административно командных методов управления АПК и его отраслями оно должно строиться на качественно новых принципах, адекватных рыночным условиям хозяйствования. Мри этом государство должно в первоочередном порядке содейст вовать развитию семеноводства, приняв на себя те функции, которые не может выполнить рынок, создав экономическую среду, позволяющую ему проявить свои потенциальные возможности, обеспечить сочетание целей на макрои микроуровнях, прямых и косвенных методов регулирования, федерального и |