|
81 гарантированное авансирование в размере не менее 50 % от стоимости поставок определенных договором, в том числе 25 % после заключение договора и 25 % после завершения сева; предоставление материально-технических средств по льготным ценам, и по лизингу, обмен семян на комбикорма, дифференцированный по гибридам и товарным качествам семян; введение системы квотирования закупок семян. При этом, в соответствии с действующим законодательством, дифференцировать цены на семена или утвердить эквиваленты обмена как по категориям семян, так и по абсолютным качественным показателям каждого гибрида. В регулировании сроков реализации семян основная роль принадлежит залоговым операциям. Сдача семян в залог выгодна его товаропроизводителям (залогодателям) и государству (залогодержателю). Первые имеют гарантию сбыта семян, а также получения минимального дохода в случае прекращения его залога, а также право выбора срока реализации семян, временного займа средств у залогодержателя взамен использования дорогостоящего кредита. Финансовый механизм залоговых операций должен предусматривать: выплаты залогодержателю процентов за весь период пользования полученными залоговыми суммами. Если залогодержатель забирает заложенные семена и реализует его самостоятельно, то процентные ставки могут быть льготными; доплаты залогодержателю из бюджета в случае, если выручка от реализации принятых в залог семян не покрывает расходов на их покупку, хранение и уплату процентов за кредит; доплаты залогодателю, поставляющему семена в государственные фонды. Сумма доплат определяется на основе разницы между стоимостью операций и полученной за нее залоговой суммой. Доплаты не производятся, если за период нахождения семян в залоге гарантированная цена снизилась. • ♦ |
вов будет сопровождаться сокращением площади тернофуражных культур, что может негативно отразиться на обеспечении отраслей животноводства зернофуражом. В этом случае государство может выступить гарантом льготною обеспечения таких семенопроизводящих хозяйств комбикормами, объем которых следует дифференцировать в зависимости от вида гибрида и товарного качества. В условиях высокой стоимости материально-технических ресурсов действенным рычагом регулирования уровня производства семян по прежнему остается компенсация его производителям части затрат на приобретение ими минеральных удобрений, средств защиты растений, отдельных видов дефицитной техники, строительство механизированных потоков и семенохранилищ и др. Стимулирование продажи семян в федеральный и региональные фонды возможно по следующим направлениям: полное или частичное освобождение от налога на добавленную стоимость предоставление отсрочек и проведение реструктуризации задолженности предприятий АПК в бюджеты всех уровней по налогам и сборам, а также по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды; гарантированное авансирование в размере не менее 50 % от стоимости поставок определенных договором, в том числе 25 % после заключение договора и 25 % после завершения сева; предоставление материально-технических средств по льготным ценам, и по лизингу, обмен семян на комбикорма, дифференцированный по гибридам и товарным качествам семян; введение системы квотирования закупок семян. При этом, в соответствии с действующим законодательством, дифференцироват ь цены на семена или утвердить эквиваленты обмена как по категориям семян, так и по абсолютным качественным показателям каждого гибрида. 69 В регулировании сроков реализации семян основная роль принадлежит залоговым операциям. Сдача семян в залог выгодна его товаропроизводителям (залогодателям) и государству (залогодержателю). Первые имеют гарантию сбыта семян, а также получения минимального дохода в случае прекращения его залога, а также право выбора срока реализации семян, временного займа средств у залогодержателя взамен использования дорогостоящего кредита. Финансовый механизм залоговых операций должен предусматривать: выплаты залогодержателю процентов за весь период пользования полученными залоговыми суммами. Если залогодержатель забирает заложенные семена и реализует его самостоятельно, то процентные ставки могут быть льготными; доплаты залогодержателю из бюджета в случае, если выручка от реализации принятых в залог семян не покрывает расходов на их покупку, хранение и уплату процентов за кредит; доплаты залогодателю, поставляющему семена в государственных фонды. Сумма доплат определяется на основе разницы между стоимостью операций и полученной за нее залоговой суммой. Доплаты не производятся, если за период нахождения семян в залоге гарантированная цена снизилась. Наряду с предлагаемой системой поддержки цен при производстве и реализации семян государство может использовать и ряд дополнительных мер по поддержке доходов производителей: страхование посевов на случай стихийных бедствий, полная или частичная компенсация выплат под сезонные работы (приобретение горюче-смазочных материалов, удобрений, средств защиты растений от вредителей и другие). На региональном уровне должны разрабатываться программы, направленные на решение стратегических задач развития семеноводства, обеспечение сбалансированности внутреннего семенного рынка, проведение единой поли гики в области паритета цен на семена и средс тва производства, поддержки семеноводческих хозяйств, взаимодействие между производите |