|
ставке налога. С начала 2005 г. базовая ставка НДПИ для нефти установлена в размере 419 руб. за 1 тонну (т.е. повышена на 20,7% по сравнению с 2004 г.), а коэффициент, характеризующий динамику мировых цен на нефть, определяется по формуле Кц = ( Ц 9 ) х Р / 2 б 1 , где Ц средний за налоговый период уровень цен на нефть сорта «Юралс» в долларах США за баррель, Р среднее за налоговый период значение курса доллара США к рублю, устанавливаемое Центральным Банком Российской Федерации . Ставка НДПИ для природного газа с начала 2005 г. была повышена до 135 руб. за 1 тыс. куб. м (на 26,2% по сравнению с 2004 г.).56 Повышение базовой ставки НДПИ при добыче нефти и изменение формулы расчета поправочного коэффициента привели к заметному повышению реальной ставки данного налога в 2005 г. В результате применения поправочного коэффициента фактическая ставка налога существенным образом зависит от уровня мировых цен на нефть. В результате при цене 50 долл./барр. доля НДПИ в цене нефти повысилась с 15,8% при налоговой системе 2004 г. до 18% при налоговой системе 2005 г. В 2005 г. действовала новая, более прогрессивная шкала для расчета предельной ставки экспортной пошлины на нефть, установленная Федеральным законом от 7 мая 2004 г. № ЗЗ-ФЗ от 07.05.2004 г. «О внесении изменений в статью 3 Закона Российской Федерации «О таможенном тарифе» и в статью 5 Федерального закона «О внесении изменений и дополнений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и некоторые другие акты законодательства Российской Федерации, а также о признании утратившими силу некоторых отдельных актов законодательства Российской Федерации»» и введенная в действие с августа 2004 г. Данная шкала ориентирована на изъятие дополнительной прибыли, получаемой от экспорта нефти при высоких мировых ценах на нефть (Приложение 20). 74 Федеральный закон от 7 мая 2004 г. № ЗЗ-Ф З от 07.05.2004 г.. Федеральный закон o r S августа 2001 г, № 126-ФЗ от 08.08.2001 г. |
РОССИЙСКАЯ ЭКОНОМИКА в 2005 году тенденции и перспективы 218 пореформенный период (табл. 15). Для сравнения можно отметить, что ми нимальный уровень доходов от нефтяного экспорта наблюдался в условиях падения мировых цен на нефть в 1998 г., когда экспортная выручка составила лишь 14 млрд долл. Доля топливно энергетических товаров в российском экспорте в янва ре–октябре 2005 г. достигла 63,5% (в январе–октябре 2004 г. данный показа тель составлял 57,6%). Удельный вес сырой нефти в российском экспорте в январе–ноябре 2005 г. составил 34,8% (в 2004 г. – 32,5%). Таблица 15 Доходы от экспорта нефти и нефтепродуктов в 2000–2005 гг., млрд долл. 2000 г. 2001 г. 2002 г. 2003 г. 2004 г. 2005 г. (11 мес.) Выручка от экспорта нефти и основных видов нефтепродуктов 34,9 33,4 38,7 51,1 74,6 101,7 Источник: рассчитано по данным Росстата. Прошедший год характеризовался значительным повышением налого вой нагрузки на нефтегазовый сектор. В 2005 г. были введены в действие но вые ставки налога на добычу полезных ископаемых (НДПИ) для нефти и при родного газа, а также измененная формула расчета коэффициента, характеризующего динамику мировых цен на нефть и применяемого к базо вой ставке налога. С начала 2005 г. базовая ставка НДПИ для нефти установ лена в размере 419 руб. за 1 тонну (т.е. повышена на 20,7% по сравнению с 2004 г.), а коэффициент, характеризующий динамику мировых цен на нефть, определяется по формуле Кц = (Ц – 9) х Р / 261, где Ц – средний за налоговый период уровень цен на нефть сорта «Юралс» в долларах США за баррель, Р – среднее за налоговый период значение курса доллара США к рублю, ус танавливаемое Центральным Ббанком Российской Федерации (табл. 16). Ставка НДПИ для природного газа с начала 2005 г. была повышена до 135 руб. за 1 тыс. куб. м (на 26,2% по сравнению с 2004 г.). Таблица 16 Ставка НДПИ при добыче нефти в 2002–2005 гг. 2002–2003 г. 2004 г. 2005 г. Базовая ставка НДПИ, руб./т 340 347 419 Коэффициент, характеризую щий динамику мировых цен на нефть (Кц) (Ц–8)хР/252 (Ц–9)хР/261 Источники: Федеральный закон от 7 мая 2004 г. № 33–ФЗ от 07.05.2004 г., Федеральный за кон от 8 августа 2001 г. № 126–ФЗ от 08.08.2001 г. Повышение базовой ставки НДПИ при добыче нефти и изменение фор мулы расчета поправочного коэффициента привели к заметному повышению реальной ставки данного налога в 2005 г. В результате применения попра вочного коэффициента фактическая ставка налога существенным образом Раздел 3 Реальный сектор экономики 219 зависит от уровня мировых цен на нефть. Согласно новой формуле расчета при среднем курсе доллара в 2005 г., равном 28,28 руб./долл., коэффициент Кц с ростом мировых цен на нефть увеличивается от 0 при цене нефти «Юралс» до 9 долл./барр. до 5,5 при цене нефти 60 долл./барр. (табл. 17). Как показывают расчеты, проведенное в 2005 г. повышение базовой ставки НДПИ и изменение формулы расчета поправочного коэффициента привели к повы шению реальной ставки налога при цене нефти «Юралс» 50 долл./барр. с 7,9 долл./барр. при налоговой системе 2004 г. до 9,0 долл./барр. при налого вой системе 2005 г., или на 13,9%. В результате при цене 50 долл./барр. доля НДПИ в цене нефти повысилась с 15,8% при налоговой системе 2004 г. до 18% при налоговой системе 2005 г. Таблица 17 Ставка НДПИ при добыче нефти при налоговой системе 2005 г., руб./т Цена нефти «Юралс», долл./барр. 20 30 40 50 60 Базовая ставка НДПИ 419 419 419 419 419 Коэффициент Кц 1,1924 2,2764 3,3604 4,4444 5,5284 Фактическая ставка НДПИ 500 954 1408 1862 2316 Увеличение фактической став ки НДПИ по сравнению с нало говой системой 2004 г., % 7,1 11,3 13,0 13,9 14,4 Источник: табл. 16, расчеты авторов. В 2005 г. действовала новая, более прогрессивная шкала для расчета предельной ставки экспортной пошлины на нефть, установленная Федераль ным законом от 7 мая 2004 г. № 33–ФЗ от 07.05.2004 г. «О внесении измене ний в статью 3 Закона Российской Федерации “О таможенном тарифе” и в статью 5 Федерального закона “О внесении изменений и дополнений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и некоторые другие акты законодательства Российской Федерации, а также о признании утратившими силу некоторых отдельных актов законодательства Российской Федерации”» и введенная в действие с августа 2004 г. Данная шкала ориентирована на изъятие дополнительной прибыли, получаемой от экспорта нефти при высо ких мировых ценах на нефть (табл. 18). Таблица 18 Ставка экспортной пошлины на нефть в 2002–2005 гг. Ставка пошлины, долл./тМировая цена на нефть марки «Юралс» 2002 г. – 31 июля 2004 г. 1 августа 2004 г. – 2005 г. До 15 долл./барр. 0 0 От 15 до 20 долл./барр. 0,35х(Ц–15)х7,3 От 20 до 25 долл./барр. 0,35х(Ц–15)х7,3 12,78+0,45х(Ц–20)х7,3 Свыше 25 долл./барр. 25,53+0,4х(Ц–25)х7,3 29,2+0,65х(Ц–25)х7,3 Источники: Федеральный закон от 7 мая 2004 г. № 33–ФЗ от 07.05.2004 г., Федеральный за кон от 8 августа 2001 г. № 126–ФЗ от 08.08.2001 г. |