|
ставляется разработка и реализация современных методов косвенной поддержки науки, стимулирующих приток в эту сферу инвестиций, т.е. ориентированных на инвесторов. Следует заметить, что особенности институциональной структуры отечественной науки (основным элементом которой являются самостоятельные научные организации, более 70% которых находятся в государственной собственности), затянувшееся отсутствие платежеспособного спроса на результаты научных исследований, и разработок в сочетании с устойчивым в последние несколько лет курсом экономическойполитики государства на ликвидациюкаких-либо индивидуальных льгот для хозяйствующих субъектов, не только существенно усложняют решение этой задачи, задают дополнительные условия и ограничения, но и «растягивают» его во времени. Для большинства промышленно развитых стран поддержка научной, , научно-технической и инновационной деятельности стала в.последние десятилетия одним из важнейших направлений государственной политики, результаты реализации которого привели, к тому, что все дискуссии о правомерности и целесообразности «присутствия» государства в этой сфере не только утратили свою остроту, но и какой-либо-практический смысл. Сегодня они представляют интерес лишь для весьма узкого круга исследователейтеоретиков. Но, если необходимость государственного регулирования и поддержки сферы науки и технологий в принципе можно считать общепризнанной, то в вопросе выбора целей, методов, инструментов и ряда ,прочих,характеристик этой деятельности подобного единства не наблюдается. К традиционным, внутренним факторам выбора национальной «модели» государственной поддержки науки (в частности, таким, как система национальных целей развития и состояние экономики, параметры национального научно-технологического комплекса и т.п.) в последние годы «добавился» внешний глобализация экономической деятельности и связанные с ней явления интернационализации сферы науки и технологий, с появлением ко42 |
Следует заметить, что особенности институциональной структуры отечественной науки (основным элементом которой являются самостоятельные научные организации, более , 70% которых находятся в государственной собственности), затянувшееся отсутствие платежеспособного спроса на результаты научных исследований и разработок в сочетании с устойчивым в последние несколько лет курсом экономической политики государства на ликвидацию каких-либо индивидуальных льгот для хозяйствующих субъектов, не только существенно усложняют решение этой задачи, задают дополнительные условия и ограничения, но и «растягивают» его во времени. Рассмотрение правовых норм, регламентирующих сегодня косвенную государственную поддержку науки в России на фоне зарубежной практики косвенного регулирования этой сферы, наглядно демонстрирует существующий здесь разрыв, пробелы и недостатки отечественного инструментария, масштаб и сложность задачи его совершенствования. Для большинства промышленно развитых стран поддержка научной, научно-технической и инновационной деятельности стала в последние десятилетия одним из важнейших направлений государственной политики, результаты реализации которой привели к тому, что все дискуссии о правомерности, и целесообразности «присутствия» государства в этой сфере не только утратили свою остроту, но и какой-либо практический смысл. Сегодня они представляют интерес лишь для весьма узкого круга исследователей-теоретиков. Но если необходимость государственного регулирования и поддержки сферы науки и технологий в принципе можно считать общепризнанной, то в вопросе выбора целей, методов, инструментов и ряда прочих характеристик этой деятельности подобного единства не наблюдается. К традиционным внутренним факторам выбора национальной «модели» государственной поддержки науки (в частности, таким, как система национальных целей развития и состояние экономики, параметры национального научно-технологического комплекса и т. п.) в последние годы «добавился» внешний глобализация экономической деятельности и связанные с ней явления интернационализации сферы науки и технологий, с |