|
общества может быть обеспечен только на основе систематического роста объемов финансирования научно-технической сферы сбалансированного по видам затрат, видам работ, областям науки и социально-экономическим целям. Это объясняется тем, что чем глубже исследователь проникает в тайны природы, человека и общества, тем больше становятся затраты на приборы и оборудование, на сбор, анализ и переработку информации и др. Динамика НТП требует непрерывного увеличения затрат на НИОКР, поскольку процесс получения новых знаний с ростом фактора времени становится все более дорогостоящим; В условиях хронического недофинансирования научно-технической, сферы в принципе невозможен рост результативности науки по количественным и качественным показателям. Выполнение эффективных НИОКР, направленных на получение и применение новых знаний, возможно только в условиях надлежащей материально-технической и информационной оснащенности науки, надлежащей оплаты труда научных работников. По экспертным оценкам среднестатистический российский ученый обеспечен оборудованием, необходимым для проведения исследований, в десятки раз ниже,' чем его коллеги из индустриально развитых стран. Поэтому от российских ученых, в основном пенсионного возраста, живущих в условиях бедности, ожидать научных открытий не приходится. Эффективность использования научно-технического потенциала характеризуется показателями результативности научной и научно-технической деятельности, их вкладом в социальный прогресс и экономический рост. На практике получили большое распространение следующие основные показатели результативности науки: число патентных заявок и выдачи патентов на объекты промышленной собственности, поступления от экспорта технологий, число научных статей, их удельный вес и цитируемость в ведущих журналах мира. Анализ статистических данных свидетельствует о том, что результативность научной и научно-технической деятельности в России вследствие 75 |
А. В. Тодосийчук, д. э. н., профессор, академик РАЕН, Консультант комитета Государственной Думы по науке и наукоемким технологиям Научно-технический потенциал России: структура, динамика, эффективность В современных условиях результативность науки все в большей степени определяются характеристиками научно-технического потенциала, который включает в себя совокупность кадровых, финансовых, материально-технических, информационных, организационных и иных ресурсов, необходимых для осуществления научной и научно-технической деятельности. Мировая практика показывает, что наука не может нормально и результативно функционировать без стабильного наращивания научно-технического потенциала, состояние которого во многом зависит от объемов ее финансирования из бюджетов всех уровней, средств предпринимательского сектора экономики, частных бесприбыльных организаций, собственных средств научных организаций и вузов, других источников. Прогресс развития общества может быть обеспечен только на основе систематического роста объемов финансирования научно-технической сферы сбалансированного по видам затрат, видам работ, областям науки и социально-экономическим целям. Это объясняется тем, что чем глубже исследователь проникает в тайны природы, человека и общества, тем больше становятся затраты на приборы и оборудование, на сбор, анализ и переработку информации и др. Динамика НТП требует непрерывного увеличения затрат на НИОКР, поскольку процесс получения новых знаний с ростом фактора времени становится все более дорогостоящим. В первой половине 90-х годов ХХ века в России наблюдалось резкое сокращение объемов финансирования научных исследований и разработок, о чем свидетельствуют данные Федеральной службы государственной статистики. В таблице 1 представлены данные о динамике внутренних затрат на исследования и разработки. Таблица 1 Внутренние затраты на исследования и разработки [1] 1 992 19 95 20 00 200 1 200 2 200 3 200 4 200 5 200 6 Внутренние затраты на исследования и разработки: млн. руб. (до 1988 г. –млрд. руб. ): в фактически действовавших ценах в постоянных ценах 1989 г. в процентах к валовому внутреннему продукту 1 40,6 3, 22 0, 74 12 149,5 2, 49 0, 85 76 697,1 3, 32 1, 05 105 260,7 3,9 1 1,1 8 135 004,5 4,3 4 1,2 5 169 862,4 4,7 8 1,2 8 196 039,9 4,6 9 1,1 7 230 785,2 4,5 5 1,0 7 288 805,2 4,9 1 1,0 7 руб., до 1998 г. – млн. руб. 16 4,0 25 1,5 23 6,4 21 1,7 14 9,0 10 8,8 90 ,4 85 ,8 10 8,8 10 0,7 99 ,6 В 2005 г. стоимость основных средств исследований и разработок в постоянных ценах составила 45,7% от их стоимости в 1995 г. В 2005 г. стоимость основных фондов науки составила всего 1,09% от стоимости основных фондов экономики в целом. Научное оборудование не обновлялось 8-10 лет, его средний возраст сейчас составляет 15 лет. И это притом, что предельный срок эксплуатации научного оборудования и приборов во всем мире составляет 11 лет. Средний возраст научного оборудования, эксплуатируемого в западных странах – 7 лет. В условиях хронического недофинансирования научно-технической сферы в принципе невозможен рост результативности науки по количественным и качественным показателям. Выполнение эффективных НИОКР, направленных на получение и применение новых знаний, возможно только в условиях надлежащей материально-технической и информационной оснащенности науки, надлежащей оплаты труда научных работников. По экспертным оценкам среднестатистический российский ученый обеспечен оборудованием, необходимым для проведения исследований, в десятки раз ниже, чем его коллеги из индустриально развитых стран. Поэтому от российских ученых, в основном пенсионного возраста, живущих в условиях бедности, ожидать научных открытий не приходится. Эффективность использования научно-технического потенциала характеризуется показателями результативности научной и научно-технической деятельности, их вкладом в социальный прогресс и экономический рост. На практике получили большое распространение следующие основные показатели результативности науки: число патентных заявок и выдачи патентов на объекты промышленной собственности, поступления от экспорта технологий, число научных статей, их удельный вес и цитируемость в ведущих журналах мира. Анализ статистических данных свидетельствует о том, что результативность научной и научно-технической деятельности в России вследствие ухудшения характеристик научно-технического потенциала находится на достаточно низком уровне. В частности, об этом свидетельствуют данные, представленные в таблице 5 о поступлении патентных заявок и выдачи патентов на объекты промышленной собственности. Таблица 5 Поступления патентных заявок и выдача патентов на изобретения, полезные модели, промышленные образцы[5] 200 0 200 1 200 2 200 3 200 4 200 5 20 06 20 07 Подано патентных заявок в России всего 356 09 385 62 382 65 413 77 425 93 456 44 51 775 54 337 в том числе заявителями: отечественными 298 44 327 46 320 22 346 67 339 54 352 42 39 776 39 835 |