|
взаимодействия; 6) стратегический вектор регионального управления направлен на обеспечение устойчивости экономики региона; 7) соблюдение паритетности и учета интересов других регионов вследствие проявления социально-экономических преобразований и последствий регионального управления и др. Фундаментальной категорией, которую необходимо применять при управлении развитием региона в условиях модернизации, является устойчивость, определяемая как свойство сложной системы достигать сбалансированности функционирования и развития на основе стратегических приоритетов и принципов в условиях проявления внешних и внутренних возмущающих воздействий, условий и факторов (рис. 2). Ряд исследователей полагает, что «...в настоящее время устойчивость региона определяется эффективностью функционирования трех основных подсистем: экономической, социальной и экологической. Экономическая подсистема характеризуется факторами экономического развития, включающими: увеличение количества и улучшение качества рабочих мест; сокращение числа людей, живущих за чертой бедности; рост сбережений и инвестиций на душу населения; рост расходов на охрану окружающей среды; стимулирование инновационной деятельности и др. Социальная подсистема предусматривает наличие факторов устойчивости социальной сферы: выравнивание уровня среднедушевых доходов населения; -доступность основных общественных благ населению из различных социальных групп; развитие информационных процессов в обществе; 24 |
21 В настоящее время устойчивость региона определяется эффективностью функционирования трех основны х подсистем: экономической, соц и альной и экологической (рис. 1). Экономическая подсистема характеризуется факторами экономического развития, включающими: увеличение количества и улучш ение качества рабочих мест; сокращение числа лю ден, живущ их за чертой бедности; рост сбережений и инвестиций надуш у населения; рост расходов на охрану окружающей среды; стимулирование инновационной деятельности п др. Социальная подсистема предусматривает наличие факторов устойчивости социальной сферы: выравнивание уровня среднедуш евых доходов населения; -доступность основных общ ественных благ населению из различных социальных грума; развитие информационных процессов в обществе; возможность становления семьи в качестве базовой современной социо-экономической составляющей; использование сбережений населения в инвестиционных процессах: развитие человеческого капитала. Экологическая составляющая включает в себя следую щ ие группы факторов: 1) факторы улучш ения здоровья и окружающей среды: применение безотходных 'технологий; оптимизация обменных процессов с природой; сокращение производства токсичных материалов; переселение лю дей из местностей, где не соблю дены стандарты чистого воздуха и воды; снижение уровня заболеваемости и смертности. 22 Устойчивость региона V I J ± Экономическая подсистема факторы экономического развития: л Социальная полсистема факторы устойчивости социальной сферы: увеличение количества и у лу ч шение качества рабочих мест; сокращение числа лю дей, живущих за чертой бедности; poor сбережений и инвестиций на душ у населения: рост расходов па охрану окружающей среды; стимулирование инноваций. выравнивание уровня доходов на душ у населения; доступность основных общ ественных бла г населению из различных социальны х групп; развитие информационных процессов в общ ее гве; возмож ность становления семьи в качестве современной социоэкономичсской составляю щ ей; использование сбережений населения в инвестиционных процесса*' развитие человеческого капитала Экологическая подсистема 1) факторы улучш ения здоровья и окружающей среды: применение безотходны х технологий; -оптимизация обменны х процессов с природой; сокращение производства токсичных материалов: переселение лю дей из местностей, где не соблю дены стандарты чистого воздуха и воды; снижение уровня заболеваемости и смертности. 2) факторы рационального хозяйствования: поиск новых источников произволе! ва энергии; снижение материалоемкости па единицу выпускаемой продукции и на душ у населения: возможность вторичного использования отходов (рециклииг); уменьш ение энергоемкости производства: рациональное использование возобновляемых ресурсов. Рис. 1. Подсистемы устойчивости региона Авторская разработка. |