|
1.2 Государственное регулирование инвестиционного процесса Неблагоприятная ситуация в инвестиционной сфере России оказывает негативное влияние на воспроизводственный процесс. Морально и физически устаревшие основные фонды составили критическую массу, вследствие чего необходима их замена на современные и технически более совершенные. Финансовый кризис 1998г. также оказал негативное влияние на развитие инвестиционных процессов в стране. На современном этапе экономический потенциал России не может эффективно использоваться и воспроизводиться без формирования эффективного механизма управления инвестиционным процессом на макрои микроуровнях [14, 17, 93, 104, 108]. Государственное регулирование инвестиционной деятельности в развитых странах выполняет несколько функций (рис. 1). Прежде всего, это регулирование объёма капитальных вложений, осуществляемое через амортизационную, налоговую и денежную политику. Рис.1 Основные функции госрегулирования инвестиционных процессов. Другая функция, которую государство берёт на себя, это стимулирование вложений в отдельные отрасли и предприятия с помощью кредитных и налоговых льгот, таможенных пошлин и т.п. И, наконец, это прямое административное вмешательство в инвестиционный процесс отдельных отраслей и корпораций на определённый срок с целью регулирования ввода новых мощностей или вывода устаревших. Например, в Японии административное вмешательство вводится законодательно, по мере необходимости. В 29 |
1. Индикативное регулирование и активизация инвестиционного развития регионов. 1.1. Индикативное регулирование инвестиционных процессов. Неблагоприятная ситуация в инвестиционной сфере России оказывает негативное влияние на воспроизводственный процесс. Морально и физически устаревшие основные фонды составили критическу ю массу, вследствие чего необходима их замена на современные и технически более совершенные. Финансовый кризис 1998г. также оказал негативное влияние на развитие инвестиционных процессов в стране. На современном этапе экономический потенциал России не может эффективно использоваться и воспроизводиться без формирования эффективного механизма управления инвестиционным процессом на макрои микроуровнях (14, 17. 93, 104, 108). Государственное регулирование инвестиционной деятельности в развитых странах выполняет несколько функций (рис.1). Прежде всего, это регулирование объёма капитальных вложений, осуществляемое через амортизационную, налоговую и денежную политику. Рис. 1Основные функции госрегулирования инвестиционных проиесов Инликативная (направляющая) i I ф Другая функция, которую государство берет на себя, -это стимулирование вложений в отдельные отрасли и предприятия с помощью кредитных и налоговых льгот, таможенных пошлин и т.п. И. наконец. это прямое административное вмешательство в инвестиционный процесс отдельных ограслей и корпораций на определённый срок с целью регулирования ввода новых мощностей или вывода устаревших. Например, в Японии административное вмешательство вводится законодательно, по мере необходимости. В СШ А такая практика применялась только во время войн или непосредственно в сфере военных инвестиций. Вообще инвестиционной политике С Ш А характерна ориентация на экономическую свободу и либерализм. Высокий уровень административного вмешательства в инвестиционный процесс был характерен странам Западной Европы в послевоенные ^ годы, однако в 80-е годы инвестиционная политика этих государств сильно изменилась, так как излишнее регулирование стало тормозить развитие экономики. Многие страны провели денационализацию государственной собственности и значительно уменьшили вмешательство государства в инвестиционные процессы с целью стимулирования движения капиталов, труда и товаров. Для увеличения капиталонакопления были снижены налоги на прибыль и доходы физических лиц. активизирована роль ссудного капитала в сфере капиталонакопления. сформирована сеть дололнительф пых кредптнофинансовых организаций. Таким образом, государственное регулирование инвестиционной деятельности в развитых странах является координирующим, направ Выводы и предложения 1. Государственное регулирование инвестиционной деятельности в развитых странах выполняет несколько функций. Прежде всего. это формирование объёма капитальных вложений. осуществляемое через амортизационную. налоговую и денежную политику. Другая функция, которую государство берёг на себя. это стимулирование вложений в отдельные отрасли и предприятия с помощью инвестиционного кредита, различных льгот, таможенных пошлин и т.п. И. наконец, применяется прямое административное вмешательство в инвестиционный процесс отдельных отраслей и корпораций на определённый срок с целью устранения монополизма, ввода новых мощностей или вывода устаревших. Таким образом, государственное регулирование инвестиционной деятельное] и в развитых странах является координирующим. ИЯПП ИR r l UШИШ \ f MuklVflJ Л П Г Ч Ю О М Ы Г Г Т О П И Л Н fh\/Ut'IIU PM ГЛГ'ПОГ\ПипЛОО [JH C I * * . . . V . U 1 . U K Y n . M H I I V . I ■ инвестиций является индикативная, через которую осуществляется и формирование объёмов, и стимулирование, и. при необходимости, прямое вмешательство административных органов. 2. Динамичность инвестиционного процесса требует применения гибких инструментов его регулирования. которые должны распространяться на все его этапы: накопление свободных средств у потенциального инвестора; формирование в экономике привлекательных для инвесторов отраслей, регионов и предприятий; определение инвестором выгодных направлений вложения капитала: создание государством правовых условий, способствующих привлечению денежных средств. Сторонами, обеспечивающими эти этапы, являются: инвесторы, инвестиционные посредники, получатели инвестиций, государство и регионы, местные органы самоуправления. |