|
США такая практика применялась только во время войн или непосредственно в сфере военных инвестиций. Вообще инвестиционной политике США характерна ориентация на экономическую свободу и либерализм. Высокий уровень административного вмешательства в инвестиционный процесс был характерен странам Западной Европы в послевоенные годы, однако в 80-е годы инвестиционная политика этих государств сильно изменилась, так как излишнее регулирование стало тормозить развитие экономики. Многие страны провели денационализацию государственной собственности и значительно уменьшили вмешательство государства в инвестиционные процессы с целью стимулирования движения капиталов, труда и товаров. Для увеличения капиталонакопления были снижены налоги на прибыль и доходы физических лиц, активизирована роль ссудного капитала в сфере капиталонакопления, сформирована сеть дополнительных кредитнофинансовых организаций. Таким образом, государственное регулирование инвестиционной деятельности в развитых странах является координирующим, направляющим этот процесс в необходимые государству сферы, отрасли и объекты. Иными словами, главной функцией госрегулирования инвестиций является индикативная, через которую осуществляется и регулирование объёмов, и стимулирование, и, при необходимости, прямое вмешательство административных органов. Однако, инвестиционная деятельность в стабильной экономической системе существенно отличается от ес функционирования в условиях переходной экономики. В России действует ряд специфических особенностей, которые оказывают большое влияние на происходящие инвестиционные процессы. С одной стороны, это низкая стоимость трудовых ресурсов, недвижимости и землепользования, зданий, сооружений и других объектов инфраструктуры. С другой стороны, на инвестиционную деятельность влияет высокая стоимость капитала в денежной форме, невовлечённость в денежный 30 |
ф Другая функция, которую государство берет на себя, -это стимулирование вложений в отдельные отрасли и предприятия с помощью кредитных и налоговых льгот, таможенных пошлин и т.п. И. наконец. это прямое административное вмешательство в инвестиционный процесс отдельных ограслей и корпораций на определённый срок с целью регулирования ввода новых мощностей или вывода устаревших. Например, в Японии административное вмешательство вводится законодательно, по мере необходимости. В СШ А такая практика применялась только во время войн или непосредственно в сфере военных инвестиций. Вообще инвестиционной политике С Ш А характерна ориентация на экономическую свободу и либерализм. Высокий уровень административного вмешательства в инвестиционный процесс был характерен странам Западной Европы в послевоенные ^ годы, однако в 80-е годы инвестиционная политика этих государств сильно изменилась, так как излишнее регулирование стало тормозить развитие экономики. Многие страны провели денационализацию государственной собственности и значительно уменьшили вмешательство государства в инвестиционные процессы с целью стимулирования движения капиталов, труда и товаров. Для увеличения капиталонакопления были снижены налоги на прибыль и доходы физических лиц. активизирована роль ссудного капитала в сфере капиталонакопления. сформирована сеть дололнительф пых кредптнофинансовых организаций. Таким образом, государственное регулирование инвестиционной деятельности в развитых странах является координирующим, направ лнюшнм этот процесс в необходимые государств} сферы, отрасли и объекты. Иными словами, главной функцией госрегулирования инвестиции является индикативная, через которую осуществляется и регулирование объёмов, и стимулирование, и. при необходимости, прямое вмешательство административных органов. Однако, инвестиционная деятельность в стабильной экономической системе существенно отличается от её функционирования в условиях переходной экономики. В России действует ряд специфических особенностей, которые оказывают большое влияние на происходящие инвестиционные процессы. С одной стороны, это низкая стоимость трудовых ресурсов. недвижимости к землепользования, зданий, сооружений и других объектов инфраструктуры. С другой стороны, на инвестиционную деятельность влияет высокая стоимость капитала в денежной форме, невовлечённость в денежный оборот земли. Кроме того, нынешнему переходному периоду российской экономики характерны: высокие политические, экономические и криминальные риски, сложность их прогнозирования на длительный период; значительный сектор теневой экономики, структурная несбалансированность народного хозяйства; высокая, колеблющаяся во времени, инфляция; сокращение платёжеспособного спроса: неразвитый рынок в связи с отсутствием или несовершенством необходимой инфраструктуры. Налоговая система страны развивается, однако она ещё нестабильна и чрезмерно усложнена. Большое значение в управлении инвестиционной деятельностью имеют налоговая и амортизационная политика, которая Выводы и предложения 1. Государственное регулирование инвестиционной деятельности в развитых странах выполняет несколько функций. Прежде всего. это формирование объёма капитальных вложений. осуществляемое через амортизационную. налоговую и денежную политику. Другая функция, которую государство берёг на себя. это стимулирование вложений в отдельные отрасли и предприятия с помощью инвестиционного кредита, различных льгот, таможенных пошлин и т.п. И. наконец, применяется прямое административное вмешательство в инвестиционный процесс отдельных отраслей и корпораций на определённый срок с целью устранения монополизма, ввода новых мощностей или вывода устаревших. Таким образом, государственное регулирование инвестиционной деятельное] и в развитых странах является координирующим. ИЯПП ИR r l UШИШ \ f MuklVflJ Л П Г Ч Ю О М Ы Г Г Т О П И Л Н fh\/Ut'IIU PM ГЛГ'ПОГ\ПипЛОО [JH C I * * . . . V . U 1 . U K Y n . M H I I V . I ■ инвестиций является индикативная, через которую осуществляется и формирование объёмов, и стимулирование, и. при необходимости, прямое вмешательство административных органов. 2. Динамичность инвестиционного процесса требует применения гибких инструментов его регулирования. которые должны распространяться на все его этапы: накопление свободных средств у потенциального инвестора; формирование в экономике привлекательных для инвесторов отраслей, регионов и предприятий; определение инвестором выгодных направлений вложения капитала: создание государством правовых условий, способствующих привлечению денежных средств. Сторонами, обеспечивающими эти этапы, являются: инвесторы, инвестиционные посредники, получатели инвестиций, государство и регионы, местные органы самоуправления. |