|
дополнения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и в Уголовный кодекс Российской Федерации. В 2000 году реальные доходы населения составили 35,8% от уровня 1990 года, положение несколько улучшается только с 2001 года коэффициент дифференциации доходов увеличился с 4,5 до 14 раз. Наряду с традиционно бедными неполными семьями, семьями инвалидов и пенсионеров, многодетными и студенческими семьями в России появились так называемые «новые бедные». Это семьи, где имеются дети и где оба родителя работают, но уровень их зарплаты не позволяет нормально воспитывать детей1. Понятно, что к семейной области примыкает обучение родителей педагогической грамотности, развитие в верном направлении института опеки, попечительства, усыновления, взыскания алиментов на содержание детей, решение судьбы детей, если их родители лишены родительских прав и т. д. и т. п. Семейная сфера имеет исключительно серьезное влияние на формирование всех основных социальных интересов будущего взрослого гражданина нашего общества2. Если родительская семья является неблагополучной, неспособной обеспечить должный уровень содержания и воспитания ребенка, и дети фактически лишены родительского попечения при живых родителях или являются сиротами, они помещаются в государственные учреждения детские дома и школы-интернаты. Однако наиболее приближенной к полноценной родительской семье являются приемные и патронатные семьи. Число воспитанников в приемных и патронатных семьях в Рязанской области постоянно выросло с 43 в 1999 году до 224 в 2006 году, то 1Беспалов Ю. Правовые основы государственной поддержки детей-сирот // Российская юстиция. 2002. № 6; Кормщиков В.М. Изучение механизмов влияния неблагополучной семьи на формирование личности несовершеннолетнего важное условие профилактики правонарушений // Личность несовершеннолетнего и проблемы предупреждения преступности несовершеннолетних. М., 1977. 2См.: Серебрякова В.А. Криминологическое значение материальных условий жизни населения. В сб.: Влияние социальных условий на преступность. Сб. научн. тр. / Под ред. М.И. Гальперина, М., 1982. С. 31. 105 |
содержания профилактики важно подчеркнуть, что мерами воздействия на личность они не исчерпываются. Например, неэффективность мер индивидуального предупреждения зачастую бывает предопределена исключением из сферы влияния микросреды формирования личности. Комплекс мер специально-предупредительного уровня предусматривает, например, Федеральный закон «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» от 24 июня 1999 года№ 129 ФЗ. Пройдем по цепочке основных сфер жизнедеятельности подростка и посмотрим на то, что нужно сделать (в некоторых областях и регионах уже делается), чтобы улучшить положение дел. Семья. Необходима безусловная и серьезная поддержка семей, где имеются несовершеннолетние дети, причем не только малолетние, но и старших возрастов. В 2000 году реальные доходы населения составили 35,8% от уровня 1990 года, положение несколько улучшается только с 2001 года коэффициент дифференциации доходов увеличился с 4,5 до 14 раз. Наряду с традиционно бедными неполными семьями, семьями инвалидов и пенсионеров, многодетными и студенческими семьями в России появились так называемые «новые бедные». Это семьи, где имеются дети и где оба родителя работают, но уровень их зарплаты не позволяет нормально воспитывать детей1. Понятно, что к семейной области примыкает обучение родителей педагогической грамотности, развитие в верном направлении института опеки, попечительства, усыновления, взыскания алиментов на содержание детей, решение судьбы детей, если их родители лишены родительских прав 123 1 Беспалов Ю. Правовые основы государственной поддержки дегей-сирот // Российская юстиция. 2002. №6; Корлпциков В.М. Изучение механизмов влияния неблагополучной семьи на формирование личности несовершеннолетнего важное условие профилактики правонарушений // Личность несовершеннолетнего и проблемы предупреждения преступности несовершеннолетних. М., 1977. и т. д. и т. п. Повторим, что семейная сфера имеет исключительно серьезное влияние на формирование всех основных социальных интересов будущего взрослого гражданина нашего общества1 . Учеба. Реализация принципа справедливости и солидарности должна в период учебы соблюдаться автоматически. И не зубрежкой, которая вообще становится бесполезной в век Интернета, когда любую справку, любые сведения человек может получить простым нажатием кнопки. На первый план здесь выходят такие важные моменты, как убедительное объяснение и привитие учащимся знаний об основных принципах построения общества, о значении подлинно демократических институтов, развитие интеллектуальных способностей учащихся. Повышению возможностей школы в деле воспитания трудных подростков будет способствовать решение проблемы ее дефеминизации2. Для этого необходимо, во-первых, создать материальные предпосылки для вовлечения к педагогическим профессиям мужчин, во-вторых, проводить кадровую политику таким образом, чтобы изменить существующую диспропорцию полов в педагогических коллективах. Главная же задача средней школы наряду с сообщением базисных знаний это привитие навыков систематической учебы, пополнения своих знаний на протяжении всей жизни путем самостоятельного или статусного образования, и уже самое главное привитие навыков социального взаимодействия с другими членами общества. Что может реализовываться во многих проектах и программах организации школьной жизни. Для примера, хотелось бы привести «Программу поддержки школы», которая начала реализовываться в Рязанской области по инициативе губернатора. По этой программе, крупные предприятия области оказывают социальную поддержку образовательным заведениям: спонсорская помощь, 1 См.: Серебрякова В.А. Криминологическое значение материальных условий жизни населения. В сб.: Влияние социальных условии на преступность. Сб. лаучн. тр. / Под ред. М.И. Гальперина, М., 1982. С. 3). 2ИльяшенкоА.Н. Социальная среда в генезисе преступного поведения. М., 2001. С. 187. 124 \1\.КорецкнПД Идеологические проблемы борьбы с преступностью // Право и закон. 2004. №5. с. 2 172.Корецкий Д., Золотых В. Преступления с использованием нетрадиционных видов оружия (криминологическая и уголовно-правовая характеристики) / Российская юстиция. 2002, №4. с, 59. \1Ъ.Кормщиков В.М. Изучение механизмов влияния неблагополучной семьи на формирование личности несовершеннолетнего важное условие профилактики правонарушений // Личность несовершеннолетнего и проблемы предупреждения преступности несовершеннолетних. М., 1977 г. с. 16. 174.Кудрявцев В.Н. Проблема причинности в криминологии // Вопросы философии. 1971. № 10. с. 30. 175.Кулакова Р.А., Кулакова И.В. Актуальные проблемы предупреждения правонарушений несовершеннолетних. // Материалы научно-теоретической конференции «Проблемы противодействия преступности средствами уголовно-правового комплекса», Тамбовский филиал ЮИ МВД РФ, 2002. с. 57. 176..Лелеков В. А. и др. Криминологическая характеристика пьянства и наркомании среди несовершеннолетних // Региональные проблемы борьбы с преступностью: Сборник научных трудов ВНИИ МВД России. М., 2000. с. 38. \71.Лубшев Ю. Выявление судом обстоятельств, способствующих совершению насильственных преступлений // Сов. Юстиция. 1972. №14. с. 8. \7&Мнлаева Е.И. Бродяжничество несовершеннолетних: криминологический аспект//Социологический вестник. №20-21. Новгород, 2002. с. 35. 179Мниьковский Г.М. Повышение эффективности уголовно-правовой борьбы с вовлечением несовершеннолетних в антиобщественное поведение. В сб.: Вопросы борьбы с вовлечением несовершеннолетних в преступную 194 |