|
раний регионов это максимальное упрощение процедуры трудоустройства несовершеннолетних, развитие таких правовых гарантий, которые бы не отпугивали работодателя, а напротив, делали его заинтересованным в привилегии молодежи, в продвижении ее по ступеням профессионального роста. Администрация регионов, органы прокуратуры, инспекции по труду должны сурово и энергично защищать трудовые интересы молодого поколения, помогать в трудоустройстве, в справедливом разрешении трудовых конфликтов, добиваться справедливой оплаты труда, благоприятных условий труда. Вступление на трудовой путь, спокойное и достойное по нему продвижение важный общесоциализирующий фактор1. Еще одна группа мер профилактики преступности несовершеннолетних связана с активизацией работы общественных организаций и церкви. Сегодня общественные организации в России действуют в совсем других условиях, чем раньше. Значительно изменились требования к законности проведения профилактических мероприятий . Охрана прав личности приобрела первостепенное значение. Профилактика преступности несовершеннолетних, как и любая другая, возможна только при строжайшем соблюдении прав человека. А это очень трудно, особенно если вспомнить, что в советское время права подростков, в общем, практически не учитывались. Следует иметь в виду, что подросткам даны очень большие права, и их всегда надо спрашивать, знакомы ли они с этими правами, находятся ли их пожелания или намерения в рамках закона. В новых социальных условиях должна быть перестроена работа общественных организаций, 108 1Дроздов Т.М. Указ. соч. С. 25; Проблемы трудовой занятости несовершеннолетних и криминогенная напряженность в обществе. М, 1995. С. 51. 2 См.: Левакова Э.И. Организация предупреждения преступлений областными государственными органами и общественными организациями. М., 1999. С. 25-37. |
предоставление рабочих мест для учащихся школы, организация факультативов подготовки кадров из числа школьников. И, что самое важное отношения между школой и шефами строится на договорной основе. Некоторые крупные авторизованные магазины города Рязани регулярно проводят акции в поддержку средней школы. Например, сеть магазинов бытовой техники «Фонограф» с каждой проданной вещи отчисляет по 10 рублей в поддержку школы. Отсутствие обязательного среднего образования не означает, что подростки могут выталкиваться из школы или училища, должно выйти на первый план улучшение профессионального и школьного образования. В связи с этим хотелось бы сказать, что упреки в адрес школ, училищ и техникумов раздавались и раньше, это, в общем-то, дежурная проблема. Но новое, что сейчас появилось, вселяет определенное беспокойство, о чем уже говорилось. Понятно, что далеко не все люди обладают равными способностями. Одни могут продолжать учиться после школы, другим лучше начать работать. Но все-таки представляется, что подобный дифференцированный подход к обучению в школе или училище ни в коем случае не должен унижать достоинство подростка. При этом следует помнить, что для него престиж профессии гораздо важнее, чем для взрослого, даже если последнему нужно прокормить семью. Поэтому молодого человека надо обучать такой профессии, которая ему не просто пригодится потом в жизни, но и он не пожалеет о том, что получил именно эту профессию, а не какую-нибудь другую. Трудоустройство и трудовая занятость. Как уже выше отмечалось, эта линия в работе по предупреждению преступности подростков актуальна. Основная задача законодательных собраний регионов это максимальное упрощение процедуры трудоустройства несовершеннолетних, развитие таких правовых гарантий, которые бы не отпугивали работодателя, а напротив, делали его заинтересованным в 125 привилегии молодежи, в продвижении ее по ступеням профессионального роста. Администрация регионов, органы прокуратуры, инспекции по труду должны сурово и энергично защищать трудовые интересы молодого поколения, помогать в трудоустройстве, в справедливом разрешении трудовых конфликтов, добиваться справедливой оплаты труда, благоприятных условий труда. Вступление на трудовой путь, спокойное и достойное по нему продвижение важный общесоциализирующий фактор1. Проведенный анализ показал, что недостаточно законодательно урегулирован вопрос приема на работу учащихся в свободное от учебы время до достижения 14-летнего возраста. Отсутствует нормативное регулирование приема на временную работу лиц, оставивших образовательное учреждение до достижения 14 лет, что выводит подростков на нелегальный рынок труда, и на совершение преступлений, в том числе и тяжких насильственного характера. Еще одна группа мер профилактики преступности несовершеннолетних связана с активизацией работы общественных организаций и церкви. Сегодня общественные организации в России действуют в совсем других условиях, чем раньше. Значительно изменились требования к законности проведения профилактических мероприятий2. Охрана прав личности приобрела первостепенное значение. Профилактика преступности несовершеннолетних, как и любая другая, возможна только при строжайшем соблюдении прав человека. А это очень трудно, особенно если вспомнить, что в советское время права подростков, в общем, практически не учитывались. 126 1Дроздов Т.М. Указ. соч. С. 25; Проблемы трудовой занятости несовершеннолетних и криминогенная напряженность в обществе. М, 1995. С. 51. : См.: Леванова Э.Н. Организация предупреждения преступлении областными государственными органами и общественными организациями. М., 1999. С. 25 37. Следует иметь в виду, что подросткам даны очень большие права, и их всегда надо спрашивать, знакомы ли они с этими правами, находятся ли их пожелания или намерения в рамках закона. В новых социальных условиях должна быть перестроена работа общественных организаций, разумеется, не без ведома и сотрудников правоохранительных органов, особенно милиции. Отдельно о церкви. Автор полностью согласен с мнением профессора Антоняна Ю. М. о том, что религиозное воспитание не равнозначно нравственному. Хотя, конечно, известно, что религия сыграла исключительную роль в формировании нравственности. Изначально она сформировала у людей чувство вины, которое является первым шагом к формированию нравственности, поскольку вызывает у человека сомнения в правомерности его поступков. И, тем не менее, есть основания полагать, что в современном обществе, как и ранее, на церковь нельзя возлагать все надежды по предупреждению аморального, и тем более уголовнонаказуемого поведения. Именем бога совершались и совершаются самые гнусные и кровавые преступления. В священных текстах любой религии, например, в Коране и Библии, можно найти утверждения, призывающие и к насилию, и к добру и любви. Поэтому не следует возлагать надежды по воспитанию подростков только на религию и церковь1 . Досуг. Позитивные принципы социального взаимодействия лучше всего усваиваются в рамках досугового (лучше даже игрового) поведения. Исследования показывают, что подростков 27,3 % составляют занятия спортом, 8,2 % общественная работа, 3,2 % художественная самодеятельность2. Поэтому внимание к развитию таких форм досуга должно быть постоянным, как и постоянным должно быть внимание всех, включая родительские и общественные организации. В первую очередь организация досуга должна быть направлена на профилактику пьянства, 1С м Антонян ЮМ. Криминология. Избранные лекции... С. 196. 2 См.: Турышев А.Д. Криминологические аспекты субкультуры несовершеннолетних правонарушителей: Автореф. дис... к-та. юрид. наук: 12.00.08/М., 1992. С. 10. 127 |