|
циальном смысле, трудовом коллективе это для подростков старших возрастов важный фактор позитивной социализации1. Отметим, что проблема контроля государства и общества над преступным поведением подростков является наиболее сложной и, вместе с тем, наименее разработанной. По мнению ряда криминологов, в основе научного обоснования и решения этой проблемы должна лежать концепция государственной политики предупреждения преступности несовершеннолетних2. Государственная политика предупреждения преступности несовершеннолетних это основанная на определенных идеях деятельность системы государственных институтов по формированию и реализации основных задач, принципов, направлений и средств предупреждения преступности несовершеннолетних с целью зашиты человека, общества и государства от преступных посягательств. Поскольку преступность проникает во все сферы жизнедеятельности и оказывает воздействие на все основные сферы государственной политики, каждая из указанных сфер должна стремиться к тому, чтобы иметь своим особым объектом детей. Национальная политика нашего государства в отношении несовершеннолетних нашла выражение в: Конвенции о правах ребенка от 20 ноября 1989 года, Федеральном законе «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» от 3 июля 1998 года №124 ФЗ, в Федеральном законе «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» от 24 июня 1999 года №130 ФЗ, в Основных направлениях государственной социальной политики по улучшению положения детей в РФ (Национальный план действий в интересах детей), утвержденных Указом 1 См.: Дроздов Т.М. Коллектив воспитывает. Новосибирск, 1976; Макаренко А.С. Трудовое воспитание. М., 1958; Социально-психологическое изучение личности несовершеннолетних, совершивших прсступления//Сборник научных трудов/Под общ. ред. Минъковского Г.М. М.: ВИИПРМПП, 1997. См.: Сибиряков С.Л. Указ. соч. С. 106 120 |
трудоустройства значим и важен. Возможность трудоустройства и посильный труд, желательно квалифицированный, труд в благоприятных для здоровья подростка условиях, труд, хорошо организованный и хорошо оплачиваемый, труд в здоровом, в социальном смысле, трудовом коллективе это для подростков старших возрастов важный фактор позитивной социализации1. Развитие трудового законодательства для несовершеннолетних, создание для них рабочих мест, в том числе путем установки льгот для работодателей это тоже государственная работа, результаты которой приводят к позитивной интеграции несовершеннолетнего населения страны в социальную жизнь общества, а не выталкиванию этого сложного возрастного контингента в криминальную среду, Криминологическая профилактика состоит в целенаправленном воздействии на криминогенные факторы, связанные с отдельными видами и группами преступного поведения2.Устранение или нейтрализация таких комплексов специфических причин и условий преступного поведения несовершеннолетних осуществляется в процессе деятельности соответствующих субъектов, для которых профилактическая функция является выполнением их профессиональных задач. Содержание специально-криминологического предупреждения образуют меры, непосредственно направленные на профилактику тяжких насильственных преступлений среди подростков. Они специально предназначены для воздействия на факторы, детерминирующие преступность, на субъектов, совершивших преступления либо способных совершить их в будущем в силу присущих им личностных особенностей. Поскольку практика часто поставляет примеры ограниченного понимания 1См.'.Дроздов Т.М. Коллектив воспитывает, Новосибирск, 1976;МакаренкоЛ.С. Трудовое воспитание. М., 1958; Социально-психологическое изучение личности несовершеннолетних, совершивших преступления // Сборник научных трудов / Под общ. ред. Мипьковского Г.М. М.: ВИИПРМПП, 1997. Преступность и реформы в России...С.69. 122 потенциал ранней профилактики оценен еще не полностью, в первую очередь, правоохранительными органами. При этом усилия субъектов предупреждения в основном концентрируются на выявлении криминогенных факторов и их преодолении. Отметим, что проблема контроля государства и общества над преступным поведением подростков является наиболее сложной и, вместе с тем, наименее разработанной. По мнению ряда криминологов, в основе научного обоснования и решения этой проблемы должна лежать концепция государственной политики предупреждения преступности несовершеннолетних1. Государственная политика предупреждения преступности несовершеннолетних это основанная на определенных идеях деятельности системы государственных институтов по формированию и реализации основных задач, принципов, направлений и средств предупреждения явления преступности несовершеннолетних с целью защиты человека, общества и государства от преступных посягательств. Поскольку преступность проникает во все сферы жизнедеятельности и оказывает воздействие на все основные сферы государственной политики. Каждая сфера должна стремиться к тому, чтобы иметь своим особым объектом детей. Национальная политика нашего государства в отношении несовершеннолетних нашла выражение в обязательных по выполнению: Конвенции о правах ребенка от 20 ноября 1989 года, Федеральном законе «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» от 3 июля 1998 года №124 ФЗ, в Федеральном законе «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» от 24 июня 1999 года №130 ФЗ, в Основных направлениях государственной социальной политики по улучшению положения детей в РФ (Национальный план действий в интересах детей), утвержденных Указом Президента РФ от 14 сентября 1995 года №942; в 131 1 С м .: Сибиряков С.Л. У к аз. с о ч . С . 106 |