|
Президента РФ от 14 сентября 1995 гола №942; в Указе Президента РФ от 1 июня 1992 года №543 «О первоочередных мерах по реализации Всемирной декларации об обеспечении выживания, защиты и развития детей в 90-е годы»; в Федеральной программе «Дети России» на 2003 2006 годы, утвержденной Правительством РФ от 3 октября 2002 года №732 и других нормативных документах, являющимися обязательными по выполнению. В настоящее время в соответствии со ст.4 Федерального закона от 24 июня 1999 г. №120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних (с изменениями и дополнениями) в систему профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних входят комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, образуемых в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, органы управления социальной защитой населения, органы управления образованием, органы опеки и попечительства, органы по делам молодежи, органы управления здравоохранения, органы службы занятости, органы внутренних дел. Кроме того, отдельные функции по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних выполняют попечительские советы при воспитательных колониях ФСИН, родительские комитеты при отрядах воспитательных колоний. В стране существует сотни тысяч подростковых и молодежных организаций и объединений. За деятельностью органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних установлен контроль и надзор: федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации, ведомственный контроль вышестоящих органов и должностных лиц, прокурорский надзор, осуществляемый Генеральным прокурором Российской Федерации и подчиненными ему прокурорами. 121 |
Указе Президента РФ от 1 июня 1992 года №543 «О первоочередных мерах по реализации Всемирной декларации об обеспечении выживания, защиты и развития детей в 90-е годы»; в Федеральной программе «Дети России» на 2003 2006 годы, утвержденной Правительством РФ от 3 октября 2002 года №732 и других нормативных документах. Особо хотелось остановиться на программно-целевом подходе к планированию предупреждения преступлений в стране и регионе. Под программой той или иной деятельности в широком смысле слова понимают основные направления этой деятельности и желательные качественные характеристики ее результатов. В более узком смысле под программами понимают специфический инструмент планирования, характерный для современного этапа развития управления. Программы охватывают наиболее важные межотраслевые и территориальные программы1. Таким образом, применительно к планированию предупреждения тяжких насильственных преступлений несовершеннолетних речь может идти о программно-целевой ориентации в методике планирования и о разработке собственно программ по данному направлению профилактической деятельности. Необходимость применения принципов программно-целевого планирования предупреждения преступности не вызывают сомнений. Эта необходимость обусловлена: комплексным характером задач, стоящих в этой сфере, требующих взаимоскоординированных усилий государственных и общественных организаций; исключительной важностью проблемы борьбы с преступностью для создания условий полноценного функционирования всех социальных институтов и решения других социально экономических проблем региона2. 132 1См.: Теория и практика социального управления. М., 1997. С. 174, 2 Токарев А.Ф. Криминологические основы программно-целевого предупреждения преступности. М., 1993. С. 44. 14.Указ Президента РФ от 14 сентября 1995 года №942 «Об основных направлениях государственной социальной политики по улучшению положения детей в РФ». 15.Указ Президента РФ от 1 июня 1992 года №543 «О первоочередных мерах по реализации Всемирной декларации об обеспечении выживания, защиты и развития детей в 90-е годы» 16.Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 14 февраля 2000 г. №7 «О судебной практике по делам о преступлениях несовершеннолетних» // Российская газета, от 14.03.2000 г. 17. Постановление Правительства РФ от 4 апреля 2001 г. № 195 «О детско доме семейного типа». 18.Постановление Правительством РФ от 3 октября 2002 года №732 «Об утверждении Федеральной целевой программы «Дети России» на 2003 2006 годы». 19.Постановление Правительства РФ от 27 ноября 2000 г. №896 «Об утверждении примерного положения о специализированных учреждениях для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации» // Российская газета, от 09.12.2000 г. 20.Постановление Правительства РФ от 11 июля 2002 г. №518 «Об учреждении перечня заболеваний, препятствующих содержанию и обучению несовершеннолетних в специальных учебно-воспитательных учреждениях закрытого типа органов управления образования» // Российская газета, от 23.07.2002 г. 21.Постановление Правительства РФ от 26 октября 2000 г. №822 «Об утверждении положения об осуществлении и финансировании деятельности, связанной с перевозкой несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей, детских домов, школ-интернатов, специальных учебно-воспитательных и иных детских учреждений» // Российская газета, от 06.11.2000 г. 182 |