|
причинных связей, а как следствие сложной многоплановой детерминации, в том числе и самодетерминации1 . Основные современные подходы к специальному предупреждению преступлений получили свое развитие и закрепление в Наставлении о деятельности служб и подразделений органов внутренних дел по предупреждению преступлений. В этом нормативном документе отмечается, что предупреждение преступлений является одним из приоритетных направлений государственной деятельности в борьбе с преступностью. Эта деятельность трактуется весьма широко и в качестве основных задач по предупреждению преступлений определяются: защита жизни, здоровья, прав и свобод граждан, собственности, интересов общества и государства от преступных и иных посягательств; охрана общественного порядка и обеспечение общественной безопасности. То есть профилактической функции органов внутренних дел придается в известной мере тотальный характер за счет придания профилактического звучания практически всем основным функциям органов внутренних дел. Вместе с тем, анализ этого документа позволяет выявить мероприятия, имеющие явно выраженное специально-криминологическое значение. Сюда следует отнести: меры по устранению и нейтрализации криминогенных факторов, способствующих совершению преступлений; создание на основе анализа криминогенной обстановки условий, объективно препятствующих совершению преступлений на определенной территории; внесение представлений об устранении причин и условий преступлений в соответствующие государственные органы; инициативное оказание услуг по охране имущества всех форм собственности на основе заключений договоров в порядке, определенном действующим законодательством; организация технических и иных мероприятий по обеспечению личной и общественной безопасности; обеспечение патрулирова129 1П реступность и реф ормы . С. 32. |
«профилактика преступлений» достаточно условны. Точнее говорить о профилактике социальных отношений и их субъектов с целью недопущения их криминогенной деформации. Отсюда, содержание профилактической деятельности органов внутренних дел в Рязанском регионе в отношении несовершеннолетних должно состоять в предупреждении предкриминального поведения и в предупреждении преступлений со стороны ранее судимых лиц. Эту сторону профилактической деятельности можно назвать субъектной и она относится к индивидуальной профилактике1. Но есть и другая сторона те явления общественной жизни, которые стимулируют или же облегчают преступное поведение. И это уже объект не индивидуальной, а общей профилактики. Поэтому общее предупреждение преступлений состоит в деятельности, направленной на ограничение криминогенного воздействия тех элементов социальной среды, которые предопределяют изменения в преступности как массовом социальном явлении. Основные современные подходы к общему предупреждению преступлений получили свое развитие и закрепление в Наставлении о деятельности служб и подразделений органов внутренних дел по предупреждению преступлений. В этом нормативном документе отмечается, что предупреждение преступлений является одним из приоритетных направлений государственной деятельности в борьбе с преступностью. Эта деятельность трактуется весьма широко и в качестве основных задач по предупреждению преступлений определяются: защита жизни, здоровья, прав и свобод граждан, собственности, интересов общества и государства от преступных и иных посягательств; охрана общественного порядка и обеспечение общественной безопасности. То 146 1См,: Устинов B.C. Методы предупредительного воздействия на преступность. Горький, 1989. С. 67. есть профилактической функции органов внутренних дел придается в известной мере тотальный характер за счет придания профилактического звучания практически всем основным функциям органов внутренних дел. Вместе с тем, анализ этого документа позволяет выявить мероприятия имеющие явно выраженное общепрофилактическое значение. Сюда следует отнести: меры по устранению и нейтрализации криминогенных факторов, способствующих совершению преступлений; создание на основе анализа криминогенной обстановки условий, объективно препятствующих совершению преступлений на определенной территории; внесение представлений об устранении причин и условий преступлений в соответствующие государственные органы; инициативное оказание услуг по охране имущества всех форм собственности на основе заключений договоров в порядке, определенном действующим законодательством; организация технических и иных мероприятий по обеспечению личной и общественной безопасности; обеспечение патрулирования силами органов внутренних дел и общественности в местах с наиболее высоким уровнем преступности; проведение комплексных и тематических оперативно-профилактических операций по выявлению и пресечению деятельности преступных групп, задержанию преступников и других правонарушителей, улучшению криминогенной обстановки на обслуживаемой территории. Как уже отмечалось, общее предупреждение преступлений призвано противодействовать криминализации социальных процессов, созданию и укреплению в обществе атмосферы уважения законов, устранению угроз свободам и законным интересам личности. Большую роль в достижении этих целей играет правовое воспитание населения, разработка и внедрение стандартов безопасности от преступлений, разработка и реализация комплексных и целевых программ борьбы с тяжкой насильственной преступностью несовершеннолетних, а также специальных методов предупреждения тяжких насильственных преступлений; привлечение 147 |