Проверяемый текст
Ханахмедов, Алексей Сефединович; Криминологическая характеристика и предупреждение тяжкой насильственной преступности несовершеннолетних: региональный аспект (Диссертация 2006)
[стр. 163]

Прежде чем давать характеристики субъектам профилактики грабежей и разбоев несовершеннолетних, необходимо отметить следующее: исторически сложилось, что основную работу по профилактике преступности несовершеннолетних на местах проводят органы внутренних дел в лице их подразделений по делам несовершеннолетних ПДН (бывшее ИДИ, ОГ1ПН).
Указанное положение сохраняется и в настоящее время.
Системной, комплексной, совместной работы добиться пока не удается.
Между милицейскими и «немилицейскими» субъектами профилактики существует искусственное разделение на 2 блока: работа с безнадзорными, не совершившими правонарушение и социальная защита (не милицейские субъекты профилактики) и работа с правонарушителями (ПДН).
Несмотря на то, что все перечисленное это звенья одной цепи, на практике субъекты действуют независимо, порой даже изолированно друг от друга.
Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в системе субъектов профилактики.
В настоящее время Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, образуемые органами местного самоуправления пределах своей компетенции1должны обеспечивать: 1) осуществление мер по защите и восстановлению прав и законных интересов несовершеннолетних, выявлению и устранению причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних; 2) организацию контроля за условиями воспитания, обучения, содержания несовершеннолетних, а также за обращением с несовершеннолетними в учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних; 3) координацию деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних; 4) подготовку материалов, представляемых в суд, по вопросам, 163 1См.: ст.
] 1 Федерального закона от 24.06.1999 г.
№ 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних».
[стр. 37]

областная целевая программа «Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Рязанской области» на 2003-2006 годы, которая включила в себя комплекс мероприятий, направленных на решение вопросов отклоняющегося поведения детей и подростков.
По итогам 2005 года, количество преступлений, совершенных несовершеннолетними и с их участием, на территории Рязанской области увеличилось на 6,1%.
Число несовершеннолетних участников преступлений увеличилось на 8%, в том числе ранее осужденных условно на 3,2%.
Выросло количество преступлений, совершенных несовершеннолетними, ранее совершавшими преступления (+32,5%), в составе группы лиц (+5,5%)*.
В течение 2005 года доставлено в органы внутренних дел Рязанской области 1844 несовершеннолетних (в т.ч.
1508 безнадзорных и 74 беспризорных подростков).
Безнадзорные дети с различными патологиями, психическими заболеваниями в большинстве случаев нуждались в серьезной медицинской помощи.
На профилактическом учете в комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав состоит 1727 несовершеннолетних (по состоянию на 31.12.2005 года).
Острой остается проблема общественно полезной занятости детей и подростков.
Отсутствие социальных гарантий для подростков, освобожденных из мест лишения свободы, становится причиной совершения ими повторных правонарушений.
Социально-экономические и политические события последних лет оказали исключительно сильное негативное влияние на положение большинства семей.
Все это резко отрицательно сказалось, прежде всего, на положении детей.
Остро стоят проблемы социального сиротства, здоровья детского населения, девиантного поведения подростков, увеличения числа детей, попавших в трудную жизненную ситуацию.
37 1 Д а н н ы е п р и в е д е н ы в с р а в н е н и и с 2 0 0 4 го д о м .


[стр.,52]

52 Динамика(базовыйметодв 100 103,6 114 107 101,4 76,4 79,5 84,5 84,6 I %) 1 Из таблицы видно, что пик преступности несовершеннолетних приходится на 1999 год.
Это можно объяснить сложной социальноэкономической и политической ситуацией, сложившейся в период, следующий за экономическим кризисом августа 1998 года.
Дальнейшее снижение количества преступлений, совершаемых несовершеннолетними (в период с 1999 по 2004 год на 22,5%), можно объяснить как улучшением социально-экономической ситуации в стране, принятием Федерального закона «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»1 , Федеральной программы «Дети России» на 2003 2006 годы2, так и теми изменениями, которые были внесены в УК РФ.
Кроме того, снижение количества преступлений, совершенных несовершеннолетними, в некоторой степени можно объяснить и снижением уровня преступности в целом, так как удельный вес преступлений несовершеннолетних в период с 1997 по 2005 год практически не изменялся.
В то же время в период с 1997 по 2005 год удельный вес преступлений рассматриваемого вида сократился на 2,4%.
Более наглядно изменение уровня преступности несовершеннолетних представлено на диаграмме № 1 (см.
Приложения).
Статистические наблюдения показывают, что уровень тяжкой насильственной преступности несовершеннолетних в различных регионах Российской Федерации меняется, и в то же время в течение длительного периода существуют устойчивые различия в ряде республик, краев и областей, экономических зон страны.
Имеет место не менее устойчивая дифференциация уровней преступности по отдельным городам, районам, населенным пунктам, предприятиям и т.д.
1См.: Федеральный закон от 24.06.1999 г.
№129-ФЗ.
2См.: Постановление Правительства РФ от 03.10.2002 г.
№732.


[стр.,181]

181 СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ 1.
Нормативно-правовые акты.
1.
Конституция Российской Федерации.
М., 1993.
59 с.
2.
Конвенция о правах ребенка от 20 ноября 1989 г.
3.
Гражданский кодекс РФ.
Часть первая // СЗ РФ.
1994.
№32.
Ст.
3302 (с изм.
и доп.) 4.
Гражданский кодекс РФ.
Часть вторая // СЗ РФ.
1996.
№ 5.
Ст.
410 (с изм.
и доп.) 5.
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях.
М.: Юридическая литература, 2002.
6.
Семейный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 1995 г.
№223-Ф3 (с изм.
от 15.11.1997 г., 27.06.1998 г., 02.01.2000 г.) 7.
Уголовный кодекс Российской Федерации от 24 мая 1996 г.
// СЗ.
1996.
№25.
ст.
2954.
(с изм.
и доп.
на 15.02.2004г.).
8.
Федеральный закон от 24.06.1999 г.
№ 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»
(с изм.
от 13 января 2001 г.) // Российская газета от 30.06.1999 г.
9.
Федеральный закон от 20.04.96.
№36-Ф3 «О занятости населения РФ».
СЗ РФ, 1996.
№17.
10.
Федеральный закон от 02.07.1992 года «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании».
11.Федеральный закон от 03.07.1998 года №124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» 12.Федеральный закон «Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации».
13.Указ Президента РФ от 10 января 2000 г.
№24 «О Концепции национальной безопасности Российской Федерации» // Российская газета, от 18.01.2000 г.

[Back]