|
В пределах своей компетенции1должны: 1) осуществлять меры по профилактике безнадзорности несовершеннолетних и организовывать индивидуальную профилактическую работу в отношении безнадзорных и беспризорных несовершеннолетних, их родителей или законных представителей, не исполняющих своих обязанностей по воспитанию, содержанию несовершеннолетних и отрицательно влияющих на их поведение либо жестоко обращающихся с ними; 2) контролировать деятельность специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации; 3) внедрять в деятельность учреждений и служб, предоставляющих социальные услуги несовершеннолетним и их семьям, современные методики и технологии социальной реабилитации. Работа проводится по социальной защите и помощи несовершеннолетним, не совершивших тех или иных правонарушений, естественно с учетом скудности бюджетов городских и сельских муниципалитетов. Учреждения социального обслуживания: центры социальной помощи семье и детям, центры психолого-педагогической помощи населению, центры экстренной психологической помощи: 1) предоставляют бесплатно социальные услуги несовершеннолетним, находящимся в социально опасном положении или иной трудной жизненной ситуации; 2) выявляют несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, а также семьи, несовершеннолетние члены которых нуждаются в социальных услугах, осуществляют социальную реабилитацию этих лиц, оказывают им необходимую помощь в соответствии с индивидуальными программами социальной реабилитации; 3) участвуют в организации досуга безнадзорных несовершеннолетних, в кружках, клубах ноушедшихю семей,детскихдомсе,шш-ингернагов,специальныхучебно-воспитательныхииных детскихучреждении,утвержденноепостановлениемПравительстваРФот26.10.2000г.№822. 169 1 См.: ст. 12 Федерального закона от 24.06.1999 г. № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних». |
соответствующими государственными органами, предприятиями, учреждениями и организациями, благотворительными и иными фондами, общественными объединениями, средствами массовой информации региона должна быть направлена на активизацию и конкретизацию их участия в профилактике преступлений и правонарушений несовершеннолетних, в том числе и тяжких насильственных преступлений. Необходимо также развивать взаимодействие по вопросам профилактики тяжких насильственных преступлений со стороны несовершеннолетних с религиозными организациями, с органами опеки, попечительства, здравоохранения, образования, службы занятости, центрами социальной защиты детей и подростков и центрами социальной реабилитации. Последние могут быть эффективно использованы для оперативной и профилактической работы с подростками, склонными к бродяжничеству и попрошайничеству. Материальная, организационная и правовая база предупреждения тяжких насильственных преступлений, совершаемых несовершеннолетними, сегодня резко расширяется в связи с вступлением в силу Федерального закона «Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации». В соответствии со статьей 17 этого закона в Российской Федерации должны быть созданы: комплексные центры социального обслуживания населения; территориальные центры социальной помощи семьи и детям; социально-реабилитационные центры для несовершеннолетних; социальные приюты для детей и подростков; центры психолого-педагогической помощи населению; центры экстренной психологической помощи по телефону; дома ночного пребывания и иные учреждения, предоставляющие социальные услуги. Данные учреждения призваны оказывать людям помощь в трудных жизненных ситуациях, под которыми в Законе понимаются ситуации, объективно нарушающие жизнедеятельность людей в связи с болезнью, сиротством, 151 посягательств1. Участковые инспектора милиции должны активно сотрудничать с инспекторами подразделений по делам несовершеннолетних ОВД. Деятельность подразделений по делам несовершеннолетних ОВД регламентируется Федеральным законом «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» от 24 июня 1999 года №129-ФЗ, а также «Инструкцией по организации работы подразделений по делам несовершеннолетних органов внутренних дел», утвержденной Приказом МВД РФ №569 от 26 мая 2000 года, В соответствии с Федеральным законом «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» подразделения по делам несовершеннолетних ОВД: 1) проводят индивидуальную профилактическую работу в отношении: -несовершеннолетних с отклоняющимся поведением, а также их родителей или законных представителей, не исполняющих своих обязанностей по воспитанию, обучению и (или) содержанию несовершеннолетних и (или) отрицательно влияющих на их поведение либо жестоко обращающихся с ними; -других несовершеннолетних, их родителей или законных представителей при необходимости предупреждения совершения ими правонарушений и с согласия начальника органа внутренних дел или его заместителя; 2) выявляют лиц, вовлекающих несовершеннолетних в совершение преступления и (или) антиобщественных действий или совершающих в отношении несовершеннолетних другие противоправные деяния, а также родителей несовершеннолетних или их законных представителей и 1См.: Риомаи Д.В., Устинов B.C. Виктимология. СПб., 2000; Куд.чай Т.П. Теоретические основы развития системы предупреждения социальных отклонении несовершеннолетних (криминологический и организационно правовой аспекты): Автореф. дне. ... д-ра юрид. наук: 12.00.08., 1991. 162 22.Постановление Правительства РФ от 5 июня 1994 г. №646 «О Межведомственной комиссии по делам несовершеннолетних при Правительстве Российской Федерации» (с изм. по сост. на 01 июня 2004 г.). 23.Постановление Минтруда и соцразвития РФ от 30 января 1997 г. №4. «О Порядке приема, содержания и выпуска лиц, находящихся в специализированном учреждении для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации Министерства труда и социального развития РФ». 24. Постановление Минтруда и соцразвития РФ от 29 марта 2002 г. №25 «О утверждении рекомендаций по организации деятельности специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации». 25. Постановление Минтруда и соцразвития РФ от 19 июля 2000 г. №54 «Об утверждении методических рекомендаций по организации деятельности государственного (муниципального) учреждения «Центр экстренной психологической помощи по телефону». 26.Приказ Министерства Здравоохранения РФ от 14 июля 2003 г. №307 «О повышении качества оказания лечебно-профилактической помощи беспризорным и безнадзорным несовершеннолетним». 27.Приказ Министерства Здравоохранения РФ №414; МВД РФ №633 от 20 августа 2003 года «О взаимодействии учреждений здравоохранения и органов внутренних дел в оказании медицинской помощи несовершеннолетним, доставленных в органы внутренних дел». 28.Приказ МВД РФ от 26 мая 2000 г. № 569 «Об утверждении инструкции по организации работы подразделений по делам несовершеннолетних органов внутренних дел». 29.Закон Рязанской области, от 28.08.2003 г. №59*03 «Об утверждении областной целевой программы «Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Рязанской области» на 2003-2006 годы». 183 |