|
манишь. И никто не знает, как их приучить к нашими представлениям о нормальной жизни»1. Ежегодно 75 % детей из неблагополучных семей убегают из дома и около 9 тыс. родителей лишаются родительских прав. В Рязанской области свыше 3000 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. По данным Управления ЗАГС по Рязанской области, ежегодно на каждую тысячу регистрируемых брачных пар приходится до восьмисот распавшихся (в 2003 году 940). Появилась новая категория детей изгоев, бомжей, живущих в подвалах, на чердаках. За последние 20 лет самоубийства детей выросли на 73%, заняв третье место после туберкулеза и травматизма. Около 52 % самоубийств обусловлено семейными конфликтами2. В 2006 году на территории Рязанской области на учете в комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав состояло 1668 семей, не обеспечивающих надлежащих условий для воспитания, содержания, обучения детей, в которых находились 3053 ребенка. На учете в комиссиях состоят 1222 подростка, совершивших правонарушения3. Специфика рассматриваемого региона состоит в близости к Москве и Московской области, что, несомненно, накладывает отпечаток на положение дел с профилактикой беспризорности (бродяжничества) несовершеннолетних. Свыше 50 % выявляемых беспризорных подростков в Рязанской области это несовершеннолетние регионов России, следующие транзитом через область. И обнаруживаются они в большинстве своем подразделениями милиции на железнодорожном транспорте. Ежегодно 80-85 % всех преступлений несовершеннолетних в г. Рязани со61 ' Мир новостей. 25.03.2003. №13 (348). С. 3. 2 См.: Волкова А. Понятие «жестокое обращение с детьми» и его формы // Профессионал. 2000. № 4. с. 25. 3 См.: Областная Целевая Программа «Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Рязанской области на 2007 2010 годы», утвержденная Законом РО№ 116-03, от 14.09.2006 г. С. 6. |
По словам психолога социального приюта О. Юркова: «сейчас мы можем говорить о совершенно новой качественно иной волне беспризорности. Если раньше дети шли на улицу в основном из-за неблагоприятной обстановки в семье, то теперь сплошь и рядом ребята бегут из дома просто так из-за необъяснимой тяги к приключениям. Мы сталкиваемся с тотальным снижением нравственного порога здоровым парням ничего не стоит протянуть руку за подаянием, девочки выходят «на трассу» не из-за чувства голода, нет, им просто хочется купить себе «модные шмотки». А после пары месяцев такой вольной жизни у ребят смещается шкала жизненных ценностей. Ночевка на чердаке им приятнее приличного ночлега в приюте. Если после Гражданской войны беспризорники охотно прощались со своей вольницей и в массовом порядке шли на тяжкий труд, чернорабочими на заводы и фабрики, лишь бы им гарантировали пропитание, то их современных «коллег» едой уже не заманишь. И никто не знает, как их приучить к нашими представлениям о нормальной жизни»1. Как уже отмечалось автором, эта проблема очень актуальна. Ежегодно 75 % детей из неблагополучных семей убегают из дома и около 9 тыс. родителей лишаются родительских прав. Появилась новая категория детей изгоев, бомжей, живущих в подвалах, на чердаках. За последние 20 лет самоубийства детей выросли на 73%, заняв третье место после туберкулеза и травматизма. 52 % самоубийств обусловлено семейными конфликтами2. На территории Рязанской области выявлено 1675 безнадзорных и беспризорных подростков. Из них 46 подростков помещены в центры временной изоляции для несовершеннолетних правонарушителей (ЦВИНЛ), 28 в социально-реабилитационные центры, 5 в приюты, 1393 переданы родителям или опекунам. Специфика рассматриваемого 1Мир новостей. 25.03.2003. №13 (348). С. 3. 2 См.: ВолковаА. Понятие «жестокое обращение с детьми» и его формы // Профессионал. 2000, №4. с. 25. 96 региона состоит в близости к Москве и Московской области, что, несомненно, накладывает отпечаток на положение дел с профилактикой беспризорности (бродяжничества) несовершеннолетних. Свыше 50% выявляемых беспризорных подростков в Рязанской области это несовершеннолетние регионов России, следующие транзитом через область. И обнаруживаются они в большинстве своем подразделениями милиции на железнодорожном транспорте. Согласно статистическим данным ежегодно 80-85% всех преступлений несовершеннолетних в г. Рязани совершается подростками, постоянно проживающими на территории других районов области и на территории других областей. В целях выявления основных тенденций подростковой безнадзорности и правонарушений среди безнадзорных несовершеннолетних, проявивших себя в 90-х гг. XX века, ВНИИ МВД России было обобщено коллективное мнение сотрудников 500 территориальных подразделений практически всех регионов Российской Федерации. На первое место, значительно опережая все остальные причины подросткового бродяжничества, опрошенные эксперты поставили «наличие конфликтов у детей с их родными и близкими родственниками» (46,7% опрошенных указали на повышенную распространенность этого факта)1. В сентябре 1993 года вступил в действие Указ Президента России «О профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав», где было предусмотрено создание приютов в целях защиты безнадзорных детей. Были экспериментально созданы «кризисные центры» для детей, ставших жертвами насилия, роль которых заключается в основном в оказании консультативных услуг. В начале 1995 года проблема защиты детей от насилия в семье была обсуждена в Комитете по делам женщин, семьи и молодежи при Государственной думе. Обсуждались вопросы, связанные с 1 См.; Милаева Е.И. Бродяжничество несовершеннолетних: криминологический аспект // Социологический вестник. Новгород. 2002. №20-21. С. 35. 97 |