|
7. Имущество, потенциально подлежащее конфискации, является вещественным доказательством по уголовному делу. В соответствии с п. 4 ст. 81 УПК оно по приговору суда подлежит возвращению законному владельцу либо обращению в доход государства в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. С другой стороны, наложение ареста на указанное имущество преследует те же цели. Возникает обоснованный вопрос, зачем дублировать признание имущества, полученного в результате преступных действий либо нажитого преступным путем в качестве вещественного доказательства наложением на него ареста. Ведь следователь итак обязан указанные предметы осмотреть, признать вещественными доказательствами и приобщить к уголовному делу, о чем выносится соответствующее постановление. 8. Закон «О банках и банковской деятельности» в настоящее время не приведен в соответствие с действующим УПК РФ в части возможности наложения ареста по постановлению органов предварительного следствия при наличии санкции прокурора. В соответствии с п. 9 ч. 2 ст. 29 УПК РФ, только суд, в том числе в ходе досудебного производства, правомочен принимать решения о наложении ареста на имущество, включая денежные средства физических и юридических лиц, находящиеся на счетах и во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях. Поэтому, представляется целесообразным внести изменения в Закон «О банках и банковской деятельности», изложив первый абзац статьи 27 в следующей редакции: «На денежные средства и иные ценности юридических и физических лиц, находящиеся на счетах и во вкладах или на хранении в кредитной организации, арест может быть наложен не иначе как судом». 9. Цели наложения ареста на имущество как меры уголовнопроцессуального принуждения включают в себя: а) обнаружение имущества, на которое может быть наложен арест и определение его стоимости; б) |
При определении оснований наложения ареста на имущество мы исходим из сложившегося в уголовно-процессуальной науке подхода к дифференциации юридических и фактических оснований производства процессуальных действий. При этом под основаниями производства данного процессуального действия мы понимаем совокупность условий, при которых возможно его проведение <*>. ------------------------------<*> Здесь за основу взято определение оснований производства следственных действий, сформулированное С. А. Шейфером. См.: Шейфер С. А. Следственные действия. Основания, процессуальный порядок и доказательственное значение. М., 2004. С. 22. Юридическим основанием наложения ареста на имущество является необходимость выполнения предусмотренных в законе действий, в обязательном порядке предшествующих проведению процессуального действия. Поскольку данная мера уголовно-процессуального принуждения ограничивает конституционные права личности, то в соответствии с п. 9 ч. 2 ст. 29 УПК только суд правомочен принимать решения о наложении ареста на имущество, включая денежные средства юридических лиц, находящиеся на счетах и во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях. Соответственно, судебное постановление о наложении ареста на имущество, выносимое на основании согласованного с надзирающим прокурором мотивированного ходатайства следователя, ведущего расследование по делу, представляет собой юридическое основание наложения ареста на имущество. Фактические основания определяются в литературе как достаточные данные для предположения о том, что из указанных в законе источников может быть извлечена информация, составляющая цель данного действия <*>. Если такие данные имеются, то производство данного процессуального действия обоснованно, а если их нет, процессуальное действие проводить нельзя. Фактические основания наложения ареста на имущество складываются из следующих элементов: а) цели процессуального действия; б) допустимых источников фактических данных, в которых может содержаться информация о наличии, местонахождении, стоимости и принадлежности имущества, на которое может быть наложен арест и из которых ее можно почерпнуть; в) объем фактических данных, указывающих на возможность достижения цели процессуального действия. -------------------------------<*> Шейфер С. А. Указ. раб. С. 23. С учетом изложенного фактическими основаниями наложения ареста на имущество выступает совокупность доказательств, указывающих на причинение преступлением вреда или возможность применения имущественных взысканий, а также конфискации имущества, полученного в результате преступных действий. Поскольку, как уже рассмотрено нами выше, наложение ареста на имущество носит превентивный характер, лицо, проводящее расследование по уголовному делу, должно прогнозировать гипотетическую возможность заявления гражданского иска. В связи с этим для констатации наличия фактических оснований применения данной меры процессуального принуждения, на наш взгляд, достаточно установления факта причинения преступлением вреда. Закон выделяет три вида вреда, который |