|
14. В соответствии с ч. 5 ст. 115 УПК, наложение ареста на имущество производится в присутствии понятых. Понятой не заинтересованное в исходе уголовного дела лицо, привлекаемое дознавателем, следователем, прокурором для удостоверения факта производства следственного действия, а также содержания, хода и результатов следственного действия (ч. 1 ст. 60 УПК). Как видим, здесь по прежнему сказывается то обстоятельство, что в долгие годы наложение ареста на имущество относилось к числу следственных действий. В этой связи отмечается противоречие ч. 5 ст. 115 УПК и ч. 1 ст. 60 УПК. Было бы целесообразно изменить формулировку ч. 1 ст. 60, изложив ее в следующей редакции: «Понятой — не заинтересованное в исходе уголовного дела лицо, привлекаемое дознавателем, следователем, прокурором для удостоверения факта производства, а также соответствия содержания и результатов следственного или иного процессуального действия составленному протоколу, в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом». 15. При фиксации хода результатов наложения ареста на имущество допускаются следующие типичные нарушения: неотражение в протоколе времени начала и окончания процессуального действия (со всеми перерывами) с точностью до минуты; перечисление в протоколе не всех лиц, принимавших участие в наложении ареста на имущество; отсутствие подтверждения факта разъяснения прав и обязанностей участникам наложения ареста на имущество их подписями; чрезмерно краткое отражение в протоколе индивидуальных признаков предметов, на которые наложен арест; отсутствие указания на фактически применявшиеся технические средства фиксации; отсутствие указания, каким образом упакованы предметы, па которые наложен арест и упакованы ли вообще; отсутствие подписей понятых, переводчиков, иных участников данной меры процессуального принуждения на каждой странице протокола; отсутствие подписи следователя на протоколе и др. |
Суда РФ; на основании п. 3 ч. 1 ст. 40 УПК РФ командиры воинских частей, соединений, начальники военных учреждений или гарнизонов; на основании п. 4 ч. 1 ст. 40 УПК РФ органы Государственной противопожарной службы. Следует отметить, что орган дознания как учреждение, как система не может осуществлять какие-либо конкретные действия, принимать процессуальные решения, оказывать помощь органам предварительного следствия. Фактически это может сделать только конкретное физическое лицо, осуществляющее функции соответствующего органа дознания. Закономерно возникает вопрос: с кем конкретно должен взаимодействовать следователь, когда законодатель указывает в качестве органа дознания государственное учреждение? При взаимодействии с органом дознания учреждением следователь обращается к руководителю этого ведомства, т. е. к начальнику органа дознания. Тот в свою очередь определяет из числа подчиненных ему сотрудников конкретное лицо (или лиц), которое и будет взаимодействовать со следователем. В соответствии с ч. 5 ст. 115 УПК, наложение ареста на имущество производится в присутствии понятых. Понятой не заинтересованное в исходе уголовного дела лицо, привлекаемое дознавателем, следователем, прокурором для удостоверения факта производства следственного действия, а также содержания, хода и результатов следственного действия (ч. 1 ст. 60 УПК). Как видим, здесь попрежнему сказывается то обстоятельство, что долгие годы наложение ареста на имущество относилось к числу следственных действий. В этой связи отмечается противоречие ч. 5 ст. 115 УПК и ч. 1 ст. 60 УПК. В этой связи было бы целесообразно изменить формулировку ч. 1 ст. 60, изложив ее в следующей редакции: "Понятой не заинтересованное в исходе уголовного дела лицо, привлекаемое дознавателем, следователем, прокурором для удостоверения факта производства, а также соответствия содержания и результатов следственного или иного процессуального действия составленному протоколу, в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом". Законодатель прямо предусматривает, кого нельзя привлекать в качестве понятого. Так, понятыми не могут быть: 1) несовершеннолетние; 2) участники уголовного судопроизводства, их близкие родственники и родственники; 3) работники органов исполнительной власти, наделенные в соответствии с федеральным законом полномочиями по осуществлению оперативно-розыскной деятельности и (или) предварительного расследования. Представляется, что в качестве понятых не следует привлекать и иных работников правоохранительных органов, хотя бы и не наделенных правом производства оперативно-розыскной деятельности или предварительного расследования, недееспособных лиц, находящихся в состоянии опьянения, и др. Понятой вправе: 1) участвовать в следственном действии и делать по поводу следственного действия заявления и замечания, подлежащие занесению в протокол; 2) знакомиться с протоколом следственного действия, в производстве которого он участвовал; 3) приносить жалобы на действия (бездействие) и решения дознавателя, следователя и прокурора, ограничивающие его права. Понятые не вправе уклоняться от явки по вызовам дознавателя, следователя, прокурора или в суд, разглашать данные предварительного расследования, если они были об этом заранее предупреждены в порядке, установленном законодательством. К к следственным действиям. Использование словосочетания "в соответствии с требованиями" позволяет применить порядок составления и содержание протокола следственного действия к рассматриваемой мере процессуального принуждения для обеспечения полной и всесторонней фиксации ее хода и результатов. Следует обратить внимание на необходимость строгого следования требованиям законодателя относительно содержания протокола процессуального действия, так как нарушения, допущенные при оформлении протокола, так же опасны с точки зрения решения задач уголовного процесса, как и нарушения в ходе производства процессуального действия <*>. ------------------------------<*> Детальный анализ недостатков протоколов следственных действий приводится в работе Белоусова А. В. Процессуальное закрепление доказательств при расследовании преступлений. М., 2001. С. 78 106. Бланк протокола наложения ареста на имущество представлен в приложении 74 к ст. 476. В описательной части протокола приводится перечень предметов, на которые наложен арест с указанием их количества, индивидуальных особенностей и оценки. Указывается последующее местонахождение арестованного имущества. При наложении ареста на ценные бумаги либо их сертификаты указываются: общее количество ценных бумаг, на которые наложен арест, их вид, категория (тип) или серия; номинальная стоимость; государственный регистрационный номер; сведения об эмитенте или о лицах, выдавших ценные бумаги либо осуществивших учет прав владельца ценных бумаг, а также о месте производства учета; сведения о документе, удостоверяющем право собственности на ценные бумаги, на которые наложен арест. При наложении ареста на денежные средства и иные ценности, полученные в результате преступных действий или нажитые преступным путем, в протоколе отражаются: наименование и реквизиты банка или иной кредитной организации; виды и номера счетов, вкладов, размер находящихся на каждом счете, во вкладе денежных средств; в какой валюте; наименование ценностей и вид хранения. В протоколе делается отметка о том, что руководитель банка или иной кредитной организации, на счете, во вкладе или на хранении которых находятся денежные средства или иные ценности, принадлежащие подозреваемому (обвиняемому), на которые наложен арест, в соответствии с частью седьмой ст. 115 УПК РФ предупрежден о том, что операции по указанным вкладам и счетам прекращены полностью либо частично. Изучение материалов уголовных дел, в процессе расследования по которым применялось наложение ареста на имущество, позволяет выявить наиболее типичные нарушения при фиксации его хода и результатов, в частности: неотражение в протоколе времени начала и окончания процессуального действия (со всеми перерывами) с точностью до минуты; перечисление в протоколе не всех лиц, принимавших участие в наложении ареста на имущество; не всегда факт разъяснения прав и обязанностей участникам наложения ареста подтвержден их подписями; чрезмерно краткое отражение в протоколе индивидуальных признаков предметов, на которые наложен арест; отсутствие указания на фактически применявшиеся технические средства фиксации; при изъятии предметов не указывается, каким образом они упакованы и упакованы ли вообще; понятыми, переводчиком, иными участниками не подписана каждая |