|
стандарты раскрытия информации о результатах управления пенсионными накоплениями и единую методику расчета показателей эффективности такого управления. Необходимо также решить проблему оптимизации требований к отчетности финансовых организаций. Для этого следует внести изменения и дополнения в Федеральный закон «О рынке ценных бумаг», в Федеральный закон «Об инвестиционных фондах», в Федеральный закон «О защите прав и законных интересов инвесторов на рынке ценных бумаг», Федеральный закон «О негосударственных пенсионных фондах», Федеральный закон «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации». Важнейшей задачей становится надзор за избыточной ликвидностью, в первую очередь, за счет трансформации избыточной ликвидности в инвестиции. Для этого необходимо наличие эффективного финансового надзора, способного распределять инвестиции в рамках всей структуры национальной экономики, поскольку фондовый рынок является важнейшим механизмом финансового посредничества с участием, как частных, так и публичных финансов, выраженных ценными бумагами. Однако для успешного осуществления им своих функций необходимо решить ряд существенных проблем его регулирования: 1) обеспечить законодательную защиту прав собственности на ценные бумаги, в том числе, учета прав на ценные бумаги, незаконного использования инсайдерской информации, административной ответственности не адекватны тяжести нарушений при осуществлении учета прав на ценные бумаги, меры уголовной ответственности за нарушение при осуществлении учета прав на ценные бумаги. 2) усилить требования к управлению рисками операторов фондового рынка (брокеров, дилеров, доверительных управляющих), включая полномочия регулятора фондового рынка по введению временных администраций, 143 |
управление пенсионными накоплениями, раскрывать информацию о результатах деятельности по управлению пенсионны ми накоплениями необходим о внести изменения в Ф едеральный закон от 24.07.2002 № 111 -ФЗ «О б инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Ф едерации» и Ф едеральный закон от 07.05.1998 № 75-Ф З «О негосударственны х пенсионны х ф ондах» и разработать нормативные правовые акты в их развитие. Для обеспечения возмож ностей корректного сопоставления результатов деятельности частных управляющ их компаний, негосударственны х пенсионны х ф ондов и государственной управляющ ей компании по управлению пенсионными накоплениями н еобходим о разработать и ввести в действие едины е стандарты раскрытия информации о результатах управления пенсионными накоплениями и единую м етодику расчета показателей эффективности такого управления. Н еобходим о также решить проблем у оптимизации требований к отчетности финансовых организаций. Для этого следует внести изменения и дополнения в Федеральный закон «О рынке ценных бумаг», в Федеральный закон «О б инвестиционных ф ондах», в Федеральный закон «О защ ите прав и законных интересов инвесторов на рынке ценных бумаг», Ф едеральный закон «О негосударственны х пенсионны х ф ондах», Федеральный закон «О б инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Ф едерации». Важ нейш ей задачей становится надзор за избыточной ликвидностью, в первую очередь, за счет трансформации избыточной ликвидности в инвестиции. Для этого необходим о наличие эффективного ф инансового надзора, способного распределять инвестиции в рамках всей структуры национальной экономики, поскольку фондовы й рынок является важнейшим механизмом финансового посредничества с участием, как частных, так и публичных финансов, выраженных ценными бумагами. О днако для успеш ного осуществления им своих функций необходим о решить ряд существенных проблем его регулирования: 1) обеспечить законодательную защиту прав собственности на ценные бумаги, в том числе, учета прав на ценные бумаги, незаконного использования инсайдерской информации, административной ответственности не адекватны тяжести нарушений при осущ ествлении учета прав на ценные бумаги, меры уголовной ответственности за наруш ение при осуществлении учета прав на ценные бумаги. 2) усилить требования к управлению рисками операторов ф ондового рынка (брокеров, дилеров, доверительных управляющих), включая полномочия регулятора фондового рынка по введению временных администраций, ограничению операций, по осущ ествлению организационных мер, направленных на восстановление финансовой устойчивости операторов фондового рынка с целью защиты интересов инвесторов. 3) ввести специальное регулирование «розничных» финансовых брокеров, дающ их рекомендации инвесторам по вопросам инвестиций (по примеру рекомендаций IOSCO, принятых в сентябре 2003 года); 4) повысить эффективность деятельности организаторов торговли по обеспечению справедливого ценообразования. Одной из таких мер является преобразование организаторов торговли в акционерные общ ества с разделением интересов их акционеров и участников торговли; 5) обеспечить адекватность размера собственного капитала операторов фондового рынка их операционным рискам, повышение капитализации финансовых посредников на различных секторах финансового рынка. Эффективность развития российского фондового рынка будет определяться, также, успешным решением таких проблем, как: готовность различных секторов рынка к инвестированию пенсионных накоплений (рынок государственного долга, рынок ипотеки, ценных бумаг, |