Российской Федерации №317 от 30 июня 2004 года (поел. ред. от 14.12.2007). Федеральная служба по финансовым рынкам является федеральным органом исполнительной власти по принятию нормативных правовых актов; контролю и надзору на финансовых рынках, в сфере формирования и инвестирования средств пенсионных накоплений' и деятельности бирж. При этом клиринговая деятельность, как комплекс мер по организации взаиморасчетов ценными бумагами и денежными средствами на фондовых биржах и в клиринговых организациях, по организации оборота финансовых инструментов^(срочных сделок опционов и фьючерсов), становится одним из важнейших направлений правового регулирования ФСФР России. Клиринговая организация может предоставить участникам клиринга право совершать сделки: 1) в пределах количества ценных бумаг и денежных средств (лимиты участников клиринга), зачисленных ими на торговые счета либо' приобретенных (приобретаемых) ими в процессе торгов через организатора торговли до выставления в торговую систему организатора торговли заявки (клиринге полным обеспечением); 2)в пределах определенных клиринговой организацией лимитов участников клиринга, которые зависят от установленной клиринговой организацией оценочной стоимости ценных бумаг и от суммы денежных средств, зачисленных ими на торговые счета либо приобретенных (приобретаемых) ими в процессе торгов через организатора торговли до выставления в торговую систему организатора торговли заявки (далее именуется клиринг с частичным обеспечением); либо 3)без предварительного зачисления на торговые счета ценных бумаг и денежных средств (клиринг без предварительного обеспечения). 4)контролировать наличие на торговых счетах ценных бумаг и денежных средств, необходимых для расчета по каждой сделке клирингового пула; 5)контролировать наличие на торговых счетах ценных бумаг и денежных средств, необходимых для расчета по сделкам клирингового пула, 29 |
природные ресурсы и земли). Основные функции, полномочия, порядок и организация деятельности ФСФР России определены в Постановлении Правительства Российской Федерации "Вопросы федеральной службы по финансовым рынкам" № 206 от 9 апреля 2004 года и Положении о Федеральной службе по финансовым рынкам от 30 июня 2004 года, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации № 317 от 30 июня 2004 года ( поел. ред. от 14.12.2006). Федеральная служба по финансовым рынкам является федеральным органом исполнительной власти по принятию нормативных правовых актов, контролю и надзору на финансовых рынках, в сфере формирования и инвестирования средств пенсионных накоплений и деятельности бирж. Несмотря на существование основного координирующего и надзорного органа, Федеральной комиссии по финансовым рынкам, подчиненной Правительству РФ, общая структура государственных органов, регулирующих рынок ценных бумаг на федеральном уровне, достаточно сложна. Подобную сложность обусловливают: смешанная (банковская и небанковская) модель рынка, в результате которой в качестве регулирующих инстанций рынка ценных бумаг выступают Центральный банк Российской Федерации, налоговые, бюджетно-надзорные, страховые федеральные структуры и иные государственные органы; масштабная приватизация, в ходе которой значительная часть государственных предприятий превратилась в акционерные общества, возникли инвестиционные фонды, произошло в огромных масштабах первичное размещение акций приватизированных предприятий. Все это привело к активному вмешательству в регулирование рынка Росимущества; неустойчивость и дублирование деятельности российских властных структур. Основным государственным органам, регулирующим порядок организации надзора за рынком ценных бумаг в России является Правительство РФ, которое осуществляет общее руководство развитием рынка ценных бумаг через федеральные органы исполнительной власти, ведет законопроектную деятельность, осуществляя подготовку федеральных законов в области ценных |