|
ценных бумаг»4 8 • Приказ ФСФР России от 9 октября 2007 № 07-102 / пз-н «Об утверждении Положения о деятельности по организации торговли на рынке ценных бумаг»4 9 • Приказ ФСФР России от 7 марта 2006 г. N 06-24/пз-н «Об утверждении правил осуществления брокерской деятельности при совершении на рынке ценных бумаг сделок с использованием денежных средств и ценных бумаг, переданных брокером в заем клиенту ( маржинальных сделок)5 0 • Постановление ФКЦБ от 7 февраля 2003г. № 03-8/пс «Об утверждении Положения о порядке проверок действий лиц, содержащих признаки манипулирования ценами на рынке ценных бумаг»5 1 • Приказ ФСФР России от 29 июня 2004 г. N 04-22/пз-н «О некоторых вопросах, связанных с деятельностью по организации торговли и клиринговой деятельностью на рынке ценных бумаг» (в ред. приказа ФСФР РФ от 29.10.2004 № 04-830/ пз-н5 г • ‘ Приказ ФСФР России от 23 октября 2007 г. N 07-105/пз-н «Об утверждении Положения о квалификации иностранных финансовых инструментов в качестве ценных бумаг»5 3 • Письмо ГТК РФ от 19. 07.2002 от 28 апреля 1998 г. N 14-15/8738 (в редакции от 09.17.2002 № 13-15/27305) «О расчетах в клиринговых валютах»5 4 J8Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти № 23.04.06.2007 4 9Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти № 26 05.06.2007 50Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти № 18.01.05.2006 5 1Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти № 21. 26.05.2003 52Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти « 29.19.07.2004 а Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти № 52 24.12.2007 54Таможенный вестник № 12. 2002 58 |
Ф едер ац и и ” о т 11 октября 1999 г. № 9 58 речь и дет о ц енн ы х бум агах в ообщ е, что п озволяет прийти к вы воду о возм ож н ости осущ еств л ен и я эти х видов деятельн ости такж е п о п ов од у н еэм и сси он н ы х ценны х бум аг. А ктуальны м является такж е в оп р ос создан и я центрального деп ози тар и я как осн овы организации эф ф ек тивн ого ф и н ан сов ого н адзора за о б о р о т о м на ры нке ценн ы х бум аг. Ц ентральны й деп ози тари й является н еотъем лем ы м эл ем ен том в конструкции всех б ез исклю чения развиты х национальны х ры нков капитала. Е го о с о б о е п ол ож ен и е на ры нке ц енны х бум аг позволяет реш ить о д и н из клю чевы х в опр осов п остроени я н езав и си м ой и эф ф ективной уч етн ой си стем ы , обесп ечи ваю щ ей к онк ур ен тн ую стои м ость усл уг би р ж евы х сд ел ок и безусл ов н ую защ и ту прав и н вестор ов на владен ие ценны м и бум агам и . С озд ан и е центрального деп ози тар и я сп о со б н о реш ить д в е в аж н ей ш и е проблем ы , остро стоящ ие п ер ед р осси й ск и м ф ондовы м ры нком . В о-п ер вы х, его деятельн ость о бесп еч и т п овы ш ен ие н адеж н ости уч ета прав собств ен н ости на ценны е бум аги. В о-в тор ы х, центральны й д еп ози тар и й со зд а ст условия для удеш евлени я и уп р ощ ен ия расчетов по сдел к ам с ценны м и бум агам и на осн о в е осущ еств л ен и я клиринга п о сдел к ам , соверш ен ны м на торгах в сех орган и заторов торговли и расчетов на осн о в е такого клиринга. В результате этого риски, связанны е с операциям и на ры нке ценны х бум аг, сущ еств ен н о ум еньш атся, снизятся и здерж к и , связанн ы е с такими операциям и и, в к онечн ом и тоге, повы сится эф ф ек ти в н ость и к он к ур ен тосп особн ость р осси й ск ого рынка ц енны х бум аг. О со б о е п ол ож ен и е ц ентрального деп ози тари я обесп еч и вается т ем , что он является единственны м д еп ози тар и ем , к отором у п редоставляется право откры вать лицевы е счета н ом и нальн ого дер ж ан и я в реестрах. О д н ов р ем ен н о дол ж н о бы ть ограничено ч и сло ур овн ей ном инальны х дер ж ател ей таким обр азом , чтобы сохранить в озм ож н ость оказания деп ози тар н ы х усл уг 58 “ Российская газета” от 3 февраля 2000 г., № 24; Бю ллетень нормативных актов федеральны х органов исполнительной власти от 24 января 2000 г. № 4; “ Вестник Ф едеральной комиссии по ры нку ценных бум аг” от 4 февраля 2000 г., № I . бумагам, а затем Федеральная служба по финансовым рынкам) приняли ряд нормативных правовых актов, устанавливающих обязанность профессиональных участников рынка ценных бумаг добросовестно осуществлять свою деятельность на фондовом рынке, в том числе «не осуществлять манипулирование ценами на рынке ценных бумаг и понуждать к покупке или продаже ценных бумаг, в том числе посредством предоставления умышленно искаженной информации о ценных бумагах, эмитентах ценных бумаг, ценах на ценные бумаги, включая информацию, представленную в рекламе» (например п. 2.1 Правил осуществления брокерской и дилерской деятельности на рынке ценных бумаг Российской Ф едерации, утвержденных постановлением ФКЦБ России от 11 октября 1999 г. № 9)81. Указанными Правилами установлены обязанности в отнош ении брокеров/дилеров на рынке ценных бумаг. Вместе с тем, учитывая, что именно универсальные и фондовые биржи (организаторы торговли) являются тем местом, где брокеры/дилеры осуществляют деятельность с ценными бумагами, к ним установлены особы е требования к торговым площадкам — они обязан утвердить перечень мер, направленных на предотвращение манипулирования ценами, включая описание системы контроля за объявлением заявок участниками торгов в течение торговой сессии, (и. 8.3 Положения о требованиях, предъявляемых к организаторам торговли на рынке ценных бумаг, утвержденного постановлением ФКЦБ России от 16 ноября 1998 г. № 49)82. При этом в п. 8.1 указанного Положения ФКЦБ России дает определение манипулирования ценами: «Манипулированием ценами признаются действия участника (участников) торгов, в том числе объявление заявок на соверш ение сделок с ценными бумагами и (или) финансовыми инструментами, соверш ение сделок с ценными бумагами и (или) финансовыми инструментами, сторонами по которым является одно и то ж е лицо, которые привели или могли привести к 81 Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. — 2000. — № 4 82 Вестник ФКЦБ России. — 1998. — 25 ноября. — № 11. Федеральной службы по финансовым рынкам" //СЗ РФ. 2004. № 16. ст. 1564. 1.24. Постановление Правительства РФ от 07 апреля 2004 г. № 185 "Вопросы Министерства финансов Российской Федерации" // СЗ РФ. 2004. № 15. ст. 1478; № 41. ст. 4048; № 49. ст. 4908. 1.25. Постановление Правительства РФ от 30 июня 2004 г. № 330 "Об утверждении Положения о Федеральной службе страхового надзора" // СЗ РФ. 2004. № 28. ст. 2904. 1.26. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 25 сентября 2002 г. № 1361-р. "Концепция развития страхования в Российской Федерации" // СЗ РФ. 2002. -№ 39 ст. 3852 1.27. Приказ Росстрахнадзора от 19 мая 1994 г. № 02-02/08 "Об утверждении новой редакции условий лицензирования страховой деятельности на территории Российской Федерации" // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 1994. № 11 (в ред. письма Росстрахнадзора от 17.06.1994 г.) // Финансовая газета. 1994. № 1.28. Приказ Минфина РФ от 22 июля 2003 г. N 67н "О формах бухгалтерской отчетности организаций". "Экономика и жизнь", август 2003 г., N 3 3 , 1.29. Приказ Минфина России от 31 октября 2000 г. № 94н (в ред. Приказа Минфина РФ "О внесении дополнений и изменений в План счетов от 07.05.2003 № 38н) "Об утверждении плана счетов бухгалтерского учета финансово-хозяйственной деятельности страховых организаций и Инструкции по его применению" // Экономика и жизнь. 2000. № 46; Финансовый вестник. Финансы, налоги, страхование, бухгалтерский учет. 2003. № 7. 1.30. Приказ Минфина РФ от 17 июля 2001 г. № 52н "Об утверждении "Положения о порядке ограничения, приостановления и отзыва лицензии на осуществление страховой деятельности на территории Российской |