|
Итак, в предлагаемой нами усовершенствованной системе, в отличие от существующей системы оплаты труда все структурные элементы сбалансированы. Система позволяет обеспечить более гибкую и тонкую тарификацию работ. Ибо тарифная ставка в зависимости от конкретных характеристик р а бочего места может «набираться» поэлементно. При использовании данной тарифной системы па предприятии удастся учесть основные факторы тарификации и особенности каждого трудового коллектива. Кроме того, оклад не является строго фиксированным и в случае изменения тех или иных условий труда или функциональных обязанностей он может изменяться. С ледовательно, предлагаемая усовершенствованная система предполагает «плаваю щий» порядок установления работнику величины оплаты труда в зависим ости от динамики его профессионально-деловых качеств, условий труда и функциональных обязанностей, от результатов деятельности структурного подразделения и всего предприятия в целом. Разработанную нами тарифную сетку мы рекомендуем использовать на промышленных предприятиях, а такж е при заключении регионального о траслевого соглашения между работодателями автомобилестроительных предприятий. 2.3. М етодика ф орм и рован и я гарантирован ной (постоянн ой) о п л аты труда работников на основе гибких тар и ф н ы х став о к 2.3.1. М етодические осн овы гаран ти рован ной оп л аты Любая тарифная сетка характеризуется следующ ими параметрами: числом разрядов; диапазоном сетки (соотношением тарифных коэффициентов по крайним разрядам); межразрядными соотношениями (межразрядной разницей), т.е. абсолютным и относительным нарастанием тарифных коэффициентов от разряда к разряду. Количество разрядов определяет само предприятие: причем чем оно крупнее, чем больш е разнообразие работ, или больш ой разрыв в уровне квалификации работников, тем больш ее число разрядов мож ет содержать тарифная сетка. 99 |
87 Глава3. О сновны енаправлениясоверш енствованиясистем ы оплатытрудан апромыш ленныхпредприятиях Брянскойобласти 3.1. Ф орм ирование постоянной ч а с т и заработной п л а т ы на основе модернизированной т а р и ф н о й систем ы о п л аты В предыдущей главе мы вы явили наиболее общ ие направления соверш енствования тарифной системы. Рассмотрим их на более конкретном уровне. Ф актические ставки, оклады, условия формирования основной заработной платы наемных работников на промыш ленных предприятиях Брянской области долж ны определяться еж егодно в ходе переговоров меж ду адм инистрацией и трудовыми коллективами в лице комитетов профсою зов на основе отраслевых, территориальных, коллективных договоров и соглаш ений. Отсутствие таковых порождает значительную , необоснованную диф ф еренциацию в размерах оплаты труда одной и той ж е профессии на предприятиях внутри одной отрасли, находящ ихся даж е недалеко друг от друга. К роме то го, при построении тарифных сеток силами отдельных предприятий допускается масса ошибок. Как правило, квалификации работников отдела труда и заработной платы не достаточно для научно обоснованного построения заводской тарифной сетки. И сходя из этого, управление труда администрации Брянской области с 1999 года заключает региональное меж отраслевое соглаш ение с пром ы ш ленными предприятиями области по оплате труда (около 1000 предприятий) (прил. 3). Однако данные соглаш ения предлагаю т использовать промы ш ленным предприятиям тарифные сетки для оплаты труда рабочих меж отраслевых (сквозных) профессий. С ледовательно возникает необходимость их со вершенствования. Так, лю бая тариф ная сетка характеризуется следую щ ими параметрами: числом разрядов; диапазоном сетки (соотнош ением тарифны х коэффициентов по крайним разрядам); межразрядными соотнош ениями (межразрядной разницей), т.е. абсолю тным и относительным нарастанием 88 тарифных коэффициентов от разряда к разряду. Количество разрядов определяет само предприятие: причем чем оно крупнее, чем больш е разнообразие работ, или большой разры в в уровне квалификации работников, тем больш ее число разрядов может содерж ать тариф ная сетка. Основными недостатками предлагаемой для внедрения на промыш ленны х предприятиях тарифной сетки являю тся: 1) больш ое количество разрядов (18); 2) значительная разница м еж ду 1-м и 18-м разрядом (14,44); 3) н е пропорциональность меж разрядной разницы: для первых двух разрядов 36% , 24%; для последних девяти разрядов 17%; для остальных разрядов 13%; 4) определение минимального размера оплаты труда ниже прож иточного минимума на уровне 450 руб.; 5 ) рекомендательный характер регионального соглашения, который предполагает работу предприятий над собственными тарифными сетками; 6) отсутствие у У правления труда Брянской о б ласти научно обоснованных м етодик расчета тариф ной сетки. У правление труда Брянской области пользуется лиш ь рекомендациями и разработками НИИ Т руда и постановлениями М инистерства труда, в которы х дифференциация ставок оплаты по разрядам (группы оплаты) осущ ествляется только по признаку слож ности выполняемых работ (долж ностны х обязанностей), с учетом квалификации работников. Ф акторами слож ности определены: технологические (слож ность управления, обслуживания, пользования орудиями труда; слож ность предметов труда; сложность технологических процессов), организационные (ш ирота комплекса выполняемых работ или операций, степень самостоятельности рабочего в процессе вы полнения работ); ответственность (материальная, ответственность за здоровье и жизнь), специфические [133]. У чет в заработной плате других факторов ее дифференциации условий, тяж ести, ответственности, значимости предлагается осуществлять через другие виды оплаты. Н апример, условия и тяж есть труда предлагается учитывать в зависимости от степени неблагоприятности условий труда через фиксированный процент к окладу (12,24% ). 101 Итак, в предлагаемой нами усоверш енствованной системе в отличие о т существующей все структурные элем енты сбалансированы. Система позволяет обеспечить более гибкую и тонкую тарификацию работ. И бо тариф ная ставка в зависимости от конкретных характеристик рабочего м еста м ож ет «набираться» поэлементно. При использовании данной тарифной систем ы н а предприятии удается учесть основны е ф акторы тарификации и особенности каждого трудового коллектива. К ром е того, оклад не является строго ф иксированным и в случае изменения тех или иных условий труда или ф ункциональных обязанностей он мож ет изм еняться. Следовательно, предлагаемая усовершенствованная система предполагает «плавающий» порядок установления работнику величины оплаты труда в зависимости от динам ики его профессионально-деловых качеств, условий труда и функциональны х обязанностей, от результатов деятельности структурного подразделения и всего предприятия в целом. Разработанную нами тарифную сетку мы рекомендуем использовать на промыш ленных предприятиях, а такж е при заклю чении регионального отраслевого соглаш ения между работодателями промыш ленных предприятий Брянской области и профсоюзами. 3.2. Ф орм ирование п ерем ен н ой части заработной п л а т ы с учетом адаптации к ко н ц еп ту ал ьн о й зарубеж ной м одели Важной проблемой создания нового механизма оплаты труда на российских предприятиях является формирование ее переменной части. О сновная задача в этой области формирование оплаты за качество вы полнения ф ункциональных обязанностей (или работы ), а такж е за результаты деятельности подразделения, в котором работает данны й работник и всего предприятия в целом. Основная функциональная нагрузка переменной части заработной платы состоит в стимулирующем дифференцированном характере важ ны х для предприятия индивидуальных показателей (творчество, образование, на |