106 привлечь инвестиции по схеме ЦЭИ, следует придерживаться процедур, соответствующих международным стандартам отчетности и обеспечивающих прозрачность. В целом, как подчеркивалось в FNI и IES (2001)[86], прозрачность управления финансовыми потоками и отбора проектов может значительно увеличить желание инвесторов осуществлять в России климатические проекты, в частности инвестировать в ЦБП и другие объекты предприятий лесного комплекса. Осуществлять ЦЭИ могут как представители отдельных стран, так и представители частного сектора. Практически, функции этих участников зависят от способа организации ЦЭИ [78]. ПРАВИТЕЛЬСТВО w А. Российское РОССИЙСКИЕ правительство определяет, какие проекты финансировать ЧАСТНЫЙ СЕКТОР Б. Российский частный сектор предлагает, какие проекты финансировать. В. Иностранные IIUftM ftlUULF правительства llOCIPAiibk гарантируют «размер прибыли» частным компаниям, инвестирующим в проекты ЦЭЙ Г. Частные компании финансируют коммерчески привлекательные проекты, в которых кредиты по ЦЭИ являются побочным Рис. 18 Варианты отбора проектов и распределения: средств по схеме ЦЭИ.(ист.78) На рис. 18 все участники разделены на две пары: правительство и частный сектор, российские и иностранные участники. Потенциально все эти группы могут участвовать в ЦЭЙ, что совершенно не означает, что они должны 106 |
31 подчеркивалось в FNI и IES (2001), прозрачность управления финансовыми потоками и отбора проектов может значительно увеличить желание инвесторов осуществлять в России климатические проекты. 3.4. Участники ЦЭИ 27 Теоретически отношение к ЦЭИ могут иметь как представители отдельных стран, так и представители частного сектора, российские и зарубежные. Практически, функции этих участников зависят от способа организации ЦЭИ (см. ниже). Рисунок 3.2. Варианты отбора проектов и распределения средств по схеме ЦЭИ. На рисунке 3.1., все участники разделены на две пары: правительство и частный сектор, участники российские и иностранные. Потенциальные все эти группы могут участвовать в ЦЭИ, что совершенно не означает, что они должны участвовать в ЦЭИ одновременно. Каждый из участников может быть задействован на различных стадиях реализации ЦЭИ. Правительственное участие необходимо для разработки соглашений по ЦЭИ; кроме того, правительство может поддерживать усилия частного сектора, если он будет участвовать в реализации проектов ЦЭИ (что предполагается в варианте В). Как минимум, требуется сотрудничество российских и иностранных участников, будь то на правительственном или частном уровне, или между правительством и частным сектором. Без такой кооперации ЦЭИ инициировать нельзя, но есть несколько способов решить, какие проекты отбирать и реализовывать. Представители 27 Раздел подготовлен при участии Анны Корпоо и Джонатана Штерна. А. Российское правительство определяет, какие проекты финансировать Б. Российский частный сектор предлагает, какие проекты финансировать. В. Иностранные правительства гарантируют «размер прибыли» частным компаниям, инвестирующим в проекты ЦЭИ Г. Частные компании финансируют коммерчески привлекательные проекты, в которых кредиты по ЦЭИ являются побочным результатом |