|
Модель торговли квотами с обтпим ограничением на выбросы. При данном подходе правительство или участники рынка на добровольной основе устанавливают предел на уровень выбросов на определенный период времени. Каждый участник получает квоту на выбросы в соответствии с принятым ограничением. Участники могут свободно продавать квоты, но в конце учетного периода необходимо иметь достаточное количество квот для покрытия компенсации своих выбросов. Так как общее количество квот в системе четко ограничено, нет нужды в одобрении отдельных планов по сокращению выбросов. Участники, не имеющие достаточного количества квот в конце учетного периода, выплачивают финансовые штрафы, и компенсируют нарушение дополнительным сокращением выбросов. Этот тип торговли квотами не требует больших усилий по мониторингу, администрированию и проверке со стороны регулирующих органов. Основной критерий регулирования наличие у участника достаточного количества квот для покрытия своих выбросов.[26] Эта модель использовалась в программе кислотных дождей США, а также предложена в качестве одного из механизмов гибкости сокращения выбросов парниковых газов Киотского протокола. При кредитной торговле участники продают единицы сокращений выбросов. Этот тип торговли часто называют "проектным", так как сокращения выбросов достигаются за счет снижения выбросов ниже базового уровня в конкретных проектах. Обеспечение функционирования и экологической целостности кредитной торговли требует более значительного вмешательства со стороны регулирующих органов. Базовая линия проекта определяется прогнозируемым объемом выбросов при отсутствии проекта по сокращению выбросов. Кредит выдается только за сокращение выбросов ниже базовой ЛИНИИ.Г261 Различные системы торговли квотами на выбросы могут приводить к разным экологическим и экономическим результатам. Сравнительная эффективность этих систем во многом зависит от экономических и 25 |
прав собственности, а также низко-затратного конкурентного рынка. С этого времени на практике в разных странах реализовано несколько программ торговли квотами на выбросы. К настоящему моменту на практике были использованы различные модели торговли квотами, некоторые из которых будут описаны ниже. Несмотря на видимые различия, все модели имеют три общих элемента: определенный метод распределения прав собственности, механизм обмена этих прав, а также возможность пересмотра правил и приведения системы в действие регулирующим органом. Основное различие проводится между системами торговли квотами и кредитными механизмами. Более того, эти две модели могут быть совмещены, что впервые было сделано в системе механизмов гибкости Киотского протокола (КП). Модель торговли квотами с общим ограничением на выбросы При данном подходе правительство или участники рынка на добровольной основе устанавливают предел на уровень выбросов на определенный период времени. Каждый участник получает квоту на выбросы в соответствии с принятым ограничением. Участники могут свободно продавать квоты, но в конце учетного периода необходимо иметь достаточное количество квот для покрытия своих выбросов. Так как общее количество квот в системе четко ограничено, нет нужды в одобрении отдельных планов по сокращению выбросов. Участники, не имеющие достаточного количества квот в конце учетного периода, выплачивают финансовые штрафы, и компенсируют нарушение дополнительным сокращением выбросов. Этот тип торговли квотами не требует больших усилий по мониторингу, администрированию и проверке со стороны регулирующих органов. Основной критерий регулирования – наличие у участника достаточного количества квот для покрытия своих выбросов. Эта модель использовалась в программе кислотных дождей США, а также предложена в качестве одного из механизмов гибкости сокращения выбросов парниковых газов Киотского протокола. Кредитная торговля При кредитной торговле участники продают единицы сокращений выбросов. Этот тип торговли часто называют «проектным», так как сокращения выбросов достигаются за счет снижения выбросов ниже базового уровня в конкретных проектах. Обеспечение функционирования и экологической целостности кредитной торговли требует более значительного вмешательства со стороны регулирующих органов. Базовая линия проекта определяется прогнозируемым объемом выбросов при отсутствии проекта по сокращению выбросов. Кредит выдается только за сокращение выбросов ниже базовой линии. Различные системы торговли квотами на выбросы могут приводить к разным экологическим и экономическим результатам. Сравнительная эффективность этих систем во многом зависит от экономических и институциональных условий, а также от конкретно решаемой экологической задачи. Системы торговли квотами с общим пределом на выбросы часто имеют более высокую экономическую эффективность, но требуют больше времени для реализации, чем кредитная торговля. Для кредитных систем характерны более высокие трансакционные издержки, так как меньшее число источников загрязнения участвует в системе, что повышает затраты на поиск торговых партнеров. Также высоки и затраты на одобрение проекта, переговоры, верификацию и |