|
Система торговли квотами Великобритании стала первой подобной системой, распространяющейся на территорию всего государства. Согласно КП, Великобритания должна сократить выбросы парниковых газов на 12,5% к уровню 1990 г. Правительство установило более строгие и внутренние цели к 2012 г. сократить выбросы ПГ на 20% ниже уровня 1990 г. В рамках климатической программы правительство ввело систему торговли квотами на выбросы.[79] Система основана на классическом подходе пределов на выбросы (cap-andtrade), при котором участники берут на себя обязательства сократить выбросы до установленного уровня. Система торговли квотами является добровольной и открыта для любых организаций на территории Великобритании. По оценкам правительства, ожидаемые сокращения выбросов за счет схемы составят до 2 млн. т углерода (7,7млн.т. С02) в год к 2010 г. Эти сокращения будут дополнительными к ожидаемым результатам системы Климатических соглашений.[26] Участие в схеме возможно по четырем вариантам: 1. При взятии добровольного ограничения на выбросы через финансовую инициативу, предлагаемую правительством. Компании, вступающие в схему этим путем, называются Прямые участники. Правительство выделило 30 млн. фунтов в год на последующие пять дет12. Величина абсолютных пределов на выбросы и финансовых стимулов определяется через аукцион. 2. На основе существующего ограничения на выбросы, установленного в Климатическом Соглашении. Такие участники называются Договорные Участники13. 3. На основе одобренного проекта14по сокращению выбросов. При этом 12 Правительство выделило 215 млн. фунтов на пятилетний период, начиная с 2003-2004 гг. в качестве стимулирующих выплат Прямым участникам, вступающим в схему. Это соответствует около 30 млн.фунтов в год после уплаты налогана деятельность корпораций. 1^ По условиям соглашения данные участники уже имеют абсолютные или относительные ограничения на выбросы. Предприятия, заключившие Климатические соглашения получают скидку в 80% на климатический налог. ’‘’Проектом является определенный вид деятельности, ведущий к сокращению выбросов ПГ. Проекты должны быть одобрены правительством, а также должны пройти через строгую процедуру верификации и мониторинга, 34 |
национальных или международных проектных механизмов торговли квотами (в особенности проектов совместного осуществления (Ст. 6) и механизма чистого развития (Ст. 12) КП. Однако, включение таких механизмов будет желательно в будущем, при условии удовлетворительного разрешения нерешенных вопросов их экологической целостности. Предполагается, что впоследствии будут подготовлены предложения по реализации проектных механизмов как отдельного инструмента в ЕС. Временные рамки Схема торговли квотами в ЕС начнет действовать в 2005 г. Первоначально она будет функционировать до 31 декабря 2007 г., после чего начнется новый период, совпадающий с первым периодом обязательств КП (2008-2012 гг.). Начиная с этого момента, схема будет действовать на основе пятилетних периодов. Страны ЕС должны ввести в действие законы, регулирование и административные инструменты, необходимые для реализации Директивы, не позднее 31 декабря 2003 г. Воздействие схемы Цены на квоты будут определяться рынком и ожидаются в пределах 20-33 евро за тонну эквивалента двуокиси углерода. Ожидаемые экономии на затратах на сокращение выбросов составляют 1326 млн. евро в год для секторов экономики, участвующих в схеме. Это составляет около 35% экономии для участвующих секторов. 5.3. Система торговли квотами Великобритании Система торговли квотами, недавно введенная в действие в Великобритании, стала первой подобной системой, распространяющейся на территорию всего государства. Согласно КП, Великобритания должна сократить выбросы парниковых газов на 12,5% ниже уровня 1990 г. к 2012 г. Правительство установило более строгие и внутренние цели – сократить выбросы парниковых газов на 20% ниже уровня 1990 г. В рамках климатической программы правительство ввело систему торговли квотами на выбросы. Система основана на классическом подходе пределов на выбросы (cap-and-trade), при котором участники берут на себя обязательства сократить выбросы до установленного уровня. Каждый участник получает квоты в количестве равном ограничению на выбросы. Система торговли квотами является добровольной и открыта для любых организаций на территории Великобритании. По оценкам правительства, ожидаемые сокращения выбросов за счет схемы составят до 2 млн. т углерода (7,7 т двуокиси углерода) в год к 2010 г. Эти сокращения будут дополнительными к ожидаемым результатам системы Климатических соглашений. Участие в схеме возможно по четырем вариантам: 1. При взятии добровольного ограничения на выбросы через финансовую инициативу, предлагаемую правительством Компании, вступающие в схему этим путем, называются Прямые участники. Правительство выделило 30 млн. фунтов в год на последующие пять лет. Величина абсолютных пределов на выбросы и финансовых стимулов будет определяться через аукцион. 2. На основе существующего ограничения на выбросы, установленного в Климатическом Соглашении. Такие участники называются Договорные Участники. По условиям соглашения данные участники уже имеют абсолютные или относительные ограничения на выбросы. Предприятия, заключившие Климатические соглашения получают скидку в 80% на климатический налог. 3. На основе одобренного проекта по сокращению выбросов Проектом является определенный вид деятельности, ведущий к сокращению выбросов парниковых газов. Проект может получить сокращения выбросов, которые затем могут продаваться в рамках схемы. Правительство считает, что |