|
1 3. Усиление роли компаративно-состязательных отношений. Важное значение для совершенствования сетевого взаимодействия имеют конкурсносостязательные технологии. Показательно в этом отношении проведение рейтингового соревнования, в котором принимают участие все муниципальные образования Белгородской области. Положение о соревновании утверждено постановлением главы администрации области1. Основными целями рейтингового соревнования являются: формирование механизма управления нового типа, обеспечивающего высокое качество государственных и муниципальных услуг; обеспечение положительной динамики и устойчивого развития отраслей реального сектора экономики; -повышение экономической самостоятельности и эффективности использования финансовых ресурсов муниципальных образований области; создание благоприятного инвестиционного климата на территории муниципальных образований области; обеспечение последовательного улучшения качества жизни населения; повышение уровня информирования населения области о результатах деятельности органов местного самоуправления городов и районов области. Исходными показателями (индикаторами) оценки результатов рейтингового соревнования являются данные трех интегрированных (рейтинговых) показателей, в том числе: социального развития и качества жизни, уровня развития экономики и финансового состояния. 9 В интегрированный показатель социального развития и качества жизни входят: -коэффициент естественного прироста (убыли) на 1000 человек населения; -количество браков и разводов на 1000 человек населения;, * I 1Об организации рейтингового соревнования между муниципальными образованиями области. Постановление главы администрации Белгородской области от 17 января 2003 г., № 20. 128 * |
ния социальной активности граждан. Есть и другие формы, характеризующиеся значительным социальным потенциалом. К ним можно отнести, прежде всего, товарищества собственников жилья (ТСЖ), на расширение активно47сти которых возлагаются большие надежды . Важное значение для оптимального использования социальных ресурсов региона имеют конкурсно-состязательные технологии. Показательно в этом отношении проведение рейтингового соревнования, в котором принимают участие все муниципальные образования области (региона). Такое соревнование организовано в Белгородской области, Положение о котором утверждено постановлением главы администрации области48. Основными целями рейтингового соревнования являются: формирование механизма управления нового типа, обеспечивающего высокое качество государственных и муниципальных услуг;* обеспечение положительной динамики и устойчивого развития отраслей реального сектора экономики; повышение экономической самостоятельности и эффективности использования финансовых ресурсов муниципальных образований области; создание благоприятного инвестиционного климата на территории муниципальных образований области; обеспечение последовательного улучшения качества жизни населения; повышение уровня информирования населения области о результатах деятельности органов местного самоуправления городов и районов области. Исходными показателями (индикаторами) оценки результатов рейтингового соревнования являются данные трех интегрированных (рейтинговых) показателей, в том числе: социального развития и качества жизни, уровня развития экономики и финансового состояния. 47 См. более подробно об этом: Минаков, Н.Н. Социальные основы жилищно-коммунальной реформы / Н.Н. Минаков. Тула: РИФ «ИНФРА», 2001. 48 См.: Об организации рейтингового соревнования между муниципальными образованиями области. Постановление главы администрации Белгородской области от 17 января 2003 г., № 20. 155 В интегрированный показатель социального развития и качества жизни входят: -коэффициент естественного прироста (убыли) на 1000 человек населения; -количество браков и разводов на 1000 человек населения; среднемесячная номинальная начисленная заработная плата; уровень безработицы; объем платных услуг на душу населения; объем оборота розничной торговли на душу населения; -травматизм на производстве (число пострадавших при несчастных случаях с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более и со смертельным исходом) на 1000 работающих; -ввод жилья на 1000 жителей; показатели криминальной активности (количество убийств, краж, разбоев и грабежей); -количество детей, оставленных в родильных домах, на 1000 родившихся; численность состоящих на учете детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и количество выявленных детей и подростков, оставшихся без попечения родителей; -удовлетворенность заработком; -удовлетворенность состоянием здоровья и медицинским обслуживанием; -удовлетворенность состоянием экологической среды; -удовлетворенность условиями культурного развития и досуга; ощущение безопасности жизни; -уровень доверия к власти (индикаторы «удовлетворенности» отслеживаются с помощью регулярного социологического мониторинга «Роза качества»). 156 19. Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации. Федеральный Закон от 28 августа 1995 года, № 126 ФЗ. 20. Об организации рейтингового соревнования между муниципальными образованиями области. Постановление главы администрации Белгородской области от 17 января 2003 г., № 20. 21. Областная комплексная целевая программа «Женщины Белгородчины» на 2006-2008 годы. Утверждена постановлением губернатора Белгородской области от 11 декабря 2005 г. № 216. 22. Областная программа «Молодость Белгородчины» на 2004-2008 годы. Утверждена постановлением губернатора Белгородской области от 2 февраля 2004 г. № 35. 23. Областная программа «Охрана и улучшение здоровья здоровых» на 2004-2010 годы. Утверждена постановлением губернатора Белгородской области от 7 декабря 2003 г. № 229. 24. Областная программа «Реформирование государственной службы Белгородской области». Утверждена постановлением губернатора Белгородской области от 16 марта 2004 г. № 74. 25. Областная программа «Управление качеством в здравоохранении» на 2008-2010 годы. Утверждена постановлением губернатора Белгородской области от 19 октября 2007 года № 140. 26. Областная целевая программа «Молодой семье доступное жилье» на 2004-2010 годы. Постановление губернатора Белгородской области от 29 января 2004 г. № 27. 27. Областная целевая программа «Пропаганда здорового образа жизни в Белгородской области» на 2008-2010 годы. Утверждена постановлением главы администрации Белгородской области от 1 февраля 2008 г. № 23. 28. Положение об общественной палате при губернаторе области. Утверждено распоряжением губернатора Белгородской области от 17 февраля 2004 г. № 112-р. 174 |